Notulen  Autonoom Gemeentebedrijf raad van bestuur

De notulen van de vorige zitting worden ter goedkeuring voorgelegd.

De voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een netto uitgaande kasstroom zijn onderworpen aan een visum van de financieel directeur voordat die verbintenis kan worden aangegaan (art. 266, 1^e lid DLB).

De aankoopprocedure van het bestuur werd herbekeken in overeenstemming met volgende basisprincipes

• Eenduidige berekeningsbasis voor de grensbedragen (exclusief BTW)
• Harmonisatie van de grensbedragen in de verschillende onderdelen van de uitgavencyclus (visum, dagelijks bestuur, procedure,...)
• Formalisatie van de procedure door middel van stroomdiagrammen
• Versterking van de controletechnische functiescheiding tussen de beherende, bewarende, registrerende en controlerende functie
• Verduidelijking van de handtekeningsbevoegdheden
• Versoepeling van de administratieve procedure
• Versterking van de rapportering en controle omtrent de aankoopprocedure (als tegengewicht voor de versoepeling)

In het kader van de harmonisatie van de grensbedragen in de verschillende onderdelen van de uitgavencyclus, is een herziening van het visum dan ook noodzakelijk.

In overeenstemming met artikel 266 van het DLB zijn voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom onderworpen aan een voorafgaandelijk visum, voordat enige verbintenis kan worden aangegaan. 

De financieel directeur onderzoekt de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis in het kader van zijn opdracht vermeld in artikel 177 DLB. Als uit het onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt, kan een visum worden verleend. Er kunnen voorwaarden gekoppeld worden aan het visum. Wanneer de financieel directeur zijn visum weigert te verlenen of hieraan voorwaarden koppelt, wordt dit gemotiveerd. 

In artikel 266 van het DLB wordt vastgelegd dat de Raad de nadere voorwaarden bepaalt waaronder de financieel directeur de wettigheids- en regelmatigheidscontrole van voorgenomen verbintenissen uitoefent. Bepaalde verrichtingen kunnen van de visumverplichting worden uitgesloten.  

Artikel 99 van het BVR BBC bepaalt dat de Raad volgende categorieën van verrichtingen niet kan uitsluiten van visumverplichting: 

1. de aanstelling van statutaire personeelsleden; 
2. de aanstelling van contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur; 
3. de aanstelling van contractuele personeelsleden voor een periode van één jaar of meer; 
4. de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan vijftigduizend euro; 
5. de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag hoger is dan vijfentwintigduizend euro; 
6. de investeringssubsidies waarvan het bedrag hoger is dan tienduizend euro. 

  Bij opeenvolgende contracten voor de aanstelling van contractuele personeelsleden voor dezelfde functie wordt de totale duur aangenomen voor de toepassing van het eerste lid. 

  In afwijking van het eerste lid, 3°, kunnen de aanstellingen van één jaar of meer in de volgende gevallen wel uitgesloten worden van de visumverplichting: 

1.  een tewerkstelling met toepassing van artikel 60, paragraaf 7, van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
2. een tewerkstelling ter uitvoering van andere werkgelegenheidsmaatregelen van hogere overheden dan de werkgelegenheidsmaatregelen, vermeld in punt 1°, voor maximaal vier jaar, in het kader van de opdracht van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vermeld in hoofdstuk IV, afdeling 1, van de voormelde wet, of in het kader van de opdracht van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vermeld in artikel 8, 9 of 13, van de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie.’ 

Om een vlotte werking te kunnen garanderen wordt de toepassing van het voorafgaand visum beperkt tot dossiers die een zeker financieel gewicht hebben. Voor de uitgave met een geringe financiële waarde worden er andere controlepunten voorzien in de aankoopprocedure van het bestuur.

In overeenstemming met de gewijzigde aankoopprocedure werden volgende wijzigingen doorgevoerd aan de visumverplichting:

• Het grensbedrag voor uitgaven wordt opgetrokken van 7.500 euro exclusief BTW naar 10.000 euro exclusief BTW;
• Alle werkings- en investeringssubsidies vallen onder de visumplicht;
• Bij de beoordeling van verbintenissen van onbepaalde duur wordt rekening gehouden met een forfaitaire looptijd van 4 jaar in overeenstemming met de wetgeving op overheidsopdrachten:
• Er wordt een termijn van 5 werkdagen voorzien voor de behandeling van een visumaanvraag.

Artikel 266 en 177 van het decreet lokaal bestuur d.d. 22/12/2017 en latere wijzigingen

Artikel 97 en 99 van het besluit van de Vlaamse regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen d.d. 30/03/2018 en latere wijzigingen

• Op 12/05/2022 diende de dienst Vrije Tijd een aanvraag in in het kader van de "relanceprojectoproep tot subsidiëring van toeristische projecten van recreatief en sportief fietsen en bierbeleving" van 11 maart 2022 voor de realisatie van het relanceproject Multifunctioneel fietsservicepunt Drie Rivieren (project gekend onder het nummer FIETSRLC-002) voor een bedrag van € 110 330. 
• Op 9/12/2022 ontving de dienst Vrije Tijd bericht dat de subsidie werd toegekend. 
  Volgende kosten werden aanvaard: 

Volgende kosten komen niet in aanmerking:

• Op 24/01/2023 ontving gemeentebestuur Rumst de omgevingsvergunning voor de realisatie van Museum Rupelklei, hierin zijn de fietsenstallingen en de fietshelling opgenomen. 
• Op 26/10/2023 ontving gemeentebestuur Rumst de noodzakelijke domeinvergunning van Vlaamse Waterweg voor de realisatie van het Museum en het fietspunt. 
• Op 22/12/2023 werd de opdracht voor de realisatie van het fietspunt toegewezen aan  Signa NV (Dan Jonckers). Hierbij werkt Signa NV aan een ereloonpercentage van 6,5%.
• Op 19/03/2024 ontving de dienst Vrije Tijd een geactualiseerde raming van 239.580,00 euro inclusief btw voor de fietshelling.

• De originele raming werd opgemaakt in het voorjaar van 2022, de hoger uitgevallen raming is te verklaren door: 
  • evoluerende prijzen voor bouwmaterialen.
  • Met een afstemming op de loopbrug van het museum en de keuze om in dezelfde uitvoering te werken, krijgt de helling een hogere kwaliteitswaarde met toevoeging van dezelfde neonverlichting en letters als aan het museum. 
  • Voor de duurzaamheid en de opvang van het talud is er gewerkt met een betonstructuur en wanden – deze zijn ook voorzien om te behandelen met een product anti- graffiti.
  • Een deel verharding werd aangepast en de rand met het bestaand gebouw ( waar nu de plantenbak en trappen zijn) zodat dit in een totaalbeeld een beter resultaat geeft. 
  • Oorspronkelijk was er enkel een afrit voor fietsen voorzien maar niet toegankelijk voor gehandicapten. Door hiermee rekening te houden is het ontwerp aangepast waardoor de helling werd beperkt en meer lengte werd voorzien. 
• Om de subsidie van 100.000 euro te behouden moet het project opgeleverd worden voor het einde van het jaar 2024. 

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en
concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 750.000,00 niet).
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

De raadsleden hebben de mogelijkheid om mondelinge vragen te stellen aan de leden van het college van burgemeester en schepenen.

Het gaar om een korte vraag, gevolgd door een kort antwoord.