2021_GR_00050 - Kapelstraat - Voorlopige vaststelling van het rooilijnplan Kapelstraat (deel Pompstraat/gemeentegrens Boom) en Molleveld - Goedkeuring

Doelstellingen en principes van artikel 3 en artikel 4 van het Decreet Gemeentewegen

Teneinde de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen op haar grondgebied te vrijwaren en te verbeteren, en in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voorzien overeenkomstig artikel 3 van het Decreet Gemeentewegen beoogt de gemeente Rumst de heraanleg van de Kapelstraat (gedeelte Pompstraat – gemeentegrens met Boom) en Molleveld.  

De gemeente Rumst wenst immers overeenkomstig artikel 3 van het Decreet Gemeentewegen een geïntegreerd beleid te voeren dat onder meer gericht is op: 

1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau; 

2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak. 

Het staat ontegensprekelijk vast dat overeenkomstig artikel 4 van het Decreet Gemeentewegen: 

1. de heraanleg en aldus de wijziging van het gemeentelijk wegennet ten dienste staat van het algemeen belang;
2. de wijziging van de gemeentewegen afdoende wordt gemotiveerd;
3. de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen in acht werd genomen; 
4. de wijzigingen aan het wegennet worden beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
5. bij de wijzigingen aan het wegennet door de heraanleg van de Kapelstraat en Molleveld rekening werd gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder dat daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in gedrang worden gebracht.   

Door de grote intensiteit van het auto-, vracht- en fietsverkeer tussen de dorpskernen van Rumst en Boom en de slechte zichtbaarheid aan het kruispunt met de Polder en de Kapelstraat dient de Kapelstraat heraangelegd en verbreed te worden. 

De gemeente Rumst wenst de Kapelstraat derhalve te voorzien van veilige fietsvoorzieningen met de bedoeling: 

• de verkeersveiligheid en het comfort voor voetgangers en fietsers te verbeteren;
• het kruispunt en de bocht ter hoogte van de Polder verkeerstechnisch veiliger te maken;
• de fietsrouteverbinding op het grondgebied Rumst te vervolledigen en af te werken. 

De heraanleg van de Kapelstraat beoogt een gescheiden dubbelrichtingsfietspad aan de noordkant van de straat.  Samen met deze werken zal een gescheiden rioleringsstelsel worden aangelegd.  

De heraanleg van de Kapelstraat met de aanleg van een veilige fietsverbinding en de heraanleg van Molleveld is niet mogelijk binnen de huidige contouren van de rooilijn van de Kapelstraat en Molleveld. Zodoende dient de bestaande wegenis te worden gewijzigd waarbij de wegenis dient te worden verbreed opdat o.m. in een veilige fietsinfrastructuur zou kunnen worden voorzien. 

    1. Verkeersveiligheid 

Zoals reeds uit bovenstaande uiteenzetting is komen vast te staan dient de huidige rooilijn van de Kapelstraat en Molleveld te worden verbreed om de straten te kunnen herinrichten zodat de herinrichting kan bijdragen tot de verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan de veiligheid en het comfort van de zwakke weggebruikers. 

De rooilijn van de Kapelstraat dient te worden verbreed zodat de Kapelstraat op een veilige manier kan worden ingericht voor fietsers, met de aanleg van een dubbelrichtingsfietspad aan de noordzijde van de straat. Dit fietspad zal op termijn aantakken op het nog aan te leggen dubbelrichtingsfietspad in de gemeente Boom. 

De rooilijn van Molleveld dient eveneens te worden verbreed en zal samenvallen met de gevelbouwlijn van de woningen. Dit laat toe om deze straat op een veilige manier in te richten als een zone 30 met een erfachtige aanleg, met een gemengd gebruik door voetgangers, fietsers en auto’s.

    2. Ontsluiting aangrenzende percelen

De verbreding van de rooilijnen brengt voor geen enkel perceel de ontsluiting naar het openbaar domein in het gedrang. 

De Kapelstraat is tussen de Korte Veerstraat en de Pompstraat reeds volledig heringericht volgens de nieuwe rooilijn, met behoud van de ontsluiting van de aangrenzende percelen naar het openbaar domein. Tussen de Polder en de gemeentegrens met Boom wordt de rooilijn verbreed op gronden in eigendom van openbare besturen, ten zuiden in eigendom van de gemeente Rumst en ten noorden in eigendom van de Vlaamse Waterweg. Deze gronden zijn lager gelegen dan de Kapelstraat en worden nu niet ontsloten naar het betreffende wegvak van de Kapelstraat. 

De verbreding van de rooilijn en de herinrichting van de wegenis wijzigt niets aan deze ontsluiting. 

Met de inname van lot 2 blijft de ontsluiting van perceel A423m naar het openbaar domein behouden.

Van het perceel A381g, eigendom van garage Van Lent, wordt lot 12 opgenomen binnen de rooilijn van de Kapelstraat. Dit perceel A381g wordt enkel ontsloten naar de Kapelstraat. 

Na onteigening van lot 12 blijft de ontsluiting naar de Kapelstraat gegarandeerd.

Met de verbreding van de rooilijn van Molleveld wordt de huidige openbare wegenis volledig opgenomen binnen de nieuwe rooilijnen.

    3. Gemeentegrensoverschrijdend perspectief

Het dubbelrichtingsfietspad in de Kapelstraat wordt aangelegd tot aan de gemeentegrens met Boom waar een overgang voorzien wordt naar de enkelrichtingsfietspaden in Boom. 

Op termijn zal de gemeente Boom het dubbelrichtingsfietspad in Rumst verder doortrekken. 

    4. Duurzame ontwikkeling

De verbreding van de rooilijnen van de Kapelstraat en Molleveld in functie van de herinrichting van wegenis met bijzondere aandacht voor de veiligheid en het comfort van de zwakke weggebruiker komt tegemoet aan een duurzame ontwikkeling waarbij verplaatsingen per fiets en te voet gestimuleerd worden. Deze maatregelen dragen bij aan een modal-shift ten voordele van voetgangers en fietsers en het minder gebruik van de auto. Dit alles draagt bij aan minder luchtverontreiniging en een gezondere verplaatsingswijze.

Er kan derhalve worden besloten dat met de in het voorliggende rooilijnplan beoogde realisatie van de heraanleg van de Kapelstraat en Molleveld door de wijziging van de bestaande wegenis  zodoende tegemoet wordt gekomen aan de doelstellingen en principes zoals vermeld in artikel 3 en 4 van het Decreet houdende gemeentewegen van 3 mei 2019. 

Openbaar onderzoek – Samenloop met onteigeningsprocedure

Het voorlopig vast te stellen rooilijnplan dient overeenkomstig artikel 17, §2 van het Decreet Gemeentewegen door het College van Burgemeester en Schepenen onderworpen te worden aan een openbaar onderzoek van ten minste 30 dagen dat dient gehouden te worden na de voorlopige vaststelling van het rooilijnplan door de Gemeenteraad. 

Gezien aan dit rooilijnplan tevens een onteigeningsplan zal gekoppeld worden, voorziet het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017 in artikel 31 een samenloop van de onteigeningsprocedure met de rooilijnprocedure waardoor het openbaar onderzoek over het voorlopig vastgestelde rooilijnplan volledig gealigneerd wordt en gelijktijdig met het openbaar onderzoek over het voorlopig vast te stellen onteigeningsbesluit wordt gehouden. Hierdoor wordt niet alleen tijdswinst geboekt maar wordt vooral alle informatie in één beweging ter beschikking gesteld aan de burger.   

Na het openbaar onderzoek zal het dossier opnieuw worden voorgelegd aan de Gemeenteraad met de resultaten van het openbaar onderzoek, waarna door de gemeenteraad standpunt over de bezwaren en opmerkingen zal kunnen worden ingenomen en zal de Gemeenteraad vervolgens al of niet te besluiten tot de definitieve vaststelling van het rooilijnplan.

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017

Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 waarbij overeenkomstig artikel 11, §1 de ligging en de breedte van gemeentewegen worden vastgelegd in gemeentelijke rooilijnplannen zodat de wijziging van bestaande gemeentewegen zodoende de opmaak vereisen van rooilijnplannen.

In functie van de heraanleg van de Kapelstraat (gedeelte Pompstraat – gemeentegrens met Boom) en Molleveld dient de rooilijn van de openbare wegenis te worden verbreed. 

Het gedeelte van de Kapelstraat gelegen tussen de Pompstraat en de Korte Veerstraat werd reeds heringericht in 2012, het gedeelte van de Kapelstraat tussen de Pompstraat en de gemeentegrens met Boom is nog niet heringericht.

De Kapelstraat en Molleveld zijn in de Atlas der Buurtwegen opgenomen:

• de Kapelstraat als buurtweg 1 met een rooilijnbreedte variërend van 5,6 m tot 14 m
• Molleveld als voetweg 61 met een rooilijnbreedte van 1 m.

Het gedeelte van voetweg 61, gelegen ten noorden van Molleveld werd bij gemeenteraadsbesluit d.d. 19 september 2019 afgeschaft in functie van de opvulling en ophoging van de bestaande kleiputten.

Huidige toestand Kapelstraat en Molleveld

1. Kapelstraat

Het gedeelte van de Kapelstraat tussen de Korte Veerstraat en de Pompstraat is in 2012 volledig heringericht met:

- een rijweg in KWS verharding met een breedte van 6,60m, goten inbegrepen;

- een rotonde op het kruispunt Kapelstraat-Korte Veerstraat;

- een dubbelrichtingsfietspad in rode betonstraatstenen met een breedte van +/- 2,50 m aan de noordzijde van de Kapelstraat, voor het grootste gedeelte gescheiden van de rijweg door een parkeerstrook of een berm; 

- een voetpad in grijze betonstraatstenen met een variabele breedte langs de noordzijde van de Kapelstraat; 

- een groene berm langs de zuidzijde van de Kapelstraat voor nutsleidingen met enkel een parkeerstrook in grijze betonstraatstenen met een breedte van 2,20m en een bushalte ter hoogte van de Pompstraat aan de zuidkant van de Kapelstraat. 

Het gedeelte van de Kapelstraat tussen de Pompstraat en de gemeentegrens met Boom is nog niet heringericht. De wegenis tussen Pompstraat en Polder bestaat er uit:

- een rijweg in KWS met een breedte van +/- 7m; 

- éénzijdige fietssuggestiestroken in het geel geschilderd op de KWS verharding;

- een voetpad in grijze betontegels met een breedte van 1 à 1,5 m tegen de gevels van de bestaande woningen langs de noordzijde van de Kapelstraat, tussen de Pompstraat en de Polder;
 - een groene berm langs de zuidzijde van de Kapelstraat.

De wegenis tussen de Polder en de gemeentegrens met Boom bestaat uit:

- een rijweg in KWS met een breedte van +/- 7m;

- éénzijdige fietssuggestiestroken in het geel geschilderd op de KWS verharding;

- groene bermen langs beide kanten van de rijweg.

    2. Molleveld

De rijweg in KWS verharding heeft een breedte van +/- 3 m. De voetpaden in betontegels, gesitueerd langs beide zijden van de straat, hebben een breedte van +/- 1,2 m.

In het kader van geplande infrastructuurwerken tussen de Pompstraat en de gemeentegrens met Boom is het noodzakelijk dat de bestaande gemeentewegen worden verbreed. Een wijziging van de bestaande gemeentewegen waarbij de breedte wordt aangepast, dringt zich derhalve op.