Terug
Gepubliceerd op 29/04/2021

2021_OR_00023 - Covid-beleid - samenwerkingsovereenkomst Rupelaar - Goedkeuring

Raad voor Maatschappelijk Welzijn (OCMW)
do 22/04/2021 - 20:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Marleen De Bruyn, raadslid CD&V ; Kenneth Heylen, raadslid N-VA; Annelien Schoofs, raadslid Vooruit en GROEN; Bart Peeters, raadslid Vooruit en GROEN; Christoph Marckx, raadslid Vooruit en GROEN; Geert Antonio, schepen; Jurgen Callaerts, burgemeester; Geert Van der Auwera, schepen; André Gielis, onafhankelijk raadslid; Christine Jacobs, raadslid Vooruit en GROEN; Jarrik Peeters, raadslid Vooruit en GROEN; Francy Van der Wildt, raadslid Vooruit en GROEN; Bram Van Keer, raadslid N-VA; Katusha Vervloesem, raadslid N-VA; Marc Van den Bogaert, raadslid N-VA; Axelle De Smet, raadslid N-VA; Raf De Schepper, schepen; Wendy Weckhuysen, schepen; Ilse Moons, raadslid CD&V ; Anny Van Aeken, raadslid Vlaams Belang; Marc Verrept, raadslid Vlaams Belang; Marc Verschueren, raadslid CD&V; Els Devlies, voorzitster BCSD - schepen; Benjamin De Roeck, voorzitter gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn; Werner Joris, raadslid Vlaams Belang; Veerle De Beuckeleer, algemeen directeur

Secretaris

Veerle De Beuckeleer, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_OR_00023 - Covid-beleid - samenwerkingsovereenkomst Rupelaar - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Marleen De Bruyn, Kenneth Heylen, Annelien Schoofs, Bart Peeters, Christoph Marckx, Geert Antonio, Jurgen Callaerts, Geert Van der Auwera, André Gielis, Christine Jacobs, Jarrik Peeters, Francy Van der Wildt, Bram Van Keer, Katusha Vervloesem, Marc Van den Bogaert, Axelle De Smet, Raf De Schepper, Wendy Weckhuysen, Ilse Moons, Anny Van Aeken, Marc Verrept, Marc Verschueren, Els Devlies, Benjamin De Roeck, Werner Joris, Veerle De Beuckeleer
Stemmen voor 25
Axelle De Smet, Raf De Schepper, Wendy Weckhuysen, Ilse Moons, Werner Joris, Anny Van Aeken, Marc Verrept, Marc Verschueren, Els Devlies, Benjamin De Roeck, Kenneth Heylen, Annelien Schoofs, Bart Peeters, Christoph Marckx, Geert Antonio, Jurgen Callaerts, Geert Van der Auwera, André Gielis, Christine Jacobs, Jarrik Peeters, Francy Van der Wildt, Marleen De Bruyn, Bram Van Keer, Katusha Vervloesem, Marc Van den Bogaert
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_OR_00023 - Covid-beleid - samenwerkingsovereenkomst Rupelaar - Goedkeuring 2021_OR_00023 - Covid-beleid - samenwerkingsovereenkomst Rupelaar - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Gelet op de samenwerkingsovereenkomst van gemeenten die zich verenigen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken;

 

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 maart 2021 tot verlenging van de subsidie voor de versterking van de contact- en bronopsporing tot en met 30 juni 2021 waarop door het lokaal bestuur Rumst wordt ingetekend via een besluit op de gemeenteraad van 22 april 2021;

 

Gelet op het afsprakenkader in het kader van het besluit Vlaamse Regering 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de Covid-19-pandemie te versterken volgens optie 1 zoals afgesloten tussen de vzw eerstelijnszone Rupelaar en de gemeente Aartselaar optredend voor eigen rekening en voor rekening van de lokale besturen van Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle;

 

Gelet op het verslag van de het burgemeestersoverleg van vrijdag 8 januari ll. in het kader van de COVID-19 pandemie de en de vraag aldaar gesteld door de burgemeesters gesteld aan Vlotter om te helpen bij de ondersteuning en coördinatie rond de vaccinatiecampagne;

 

Gelet op de vraag van de Vlaamse regering aan de lokale besturen, om zich binnen de gebiedsomschrijvingen te organiseren in functie van de opstart van een vaccinatiecentrum in de strijd tegen COVID-19;

 

Gelet op het besluit van de Raad van Bestuur van Vlotter van 14 januari 2021 betreffende de rol van Vlotter in het kader van de vaccinatiecampagne COVID-19

 

Gelet op het besluit van de gemeenteraad, genomen op 25 februari 2021 met betrekking tot de opstart van de vaccinatiecampagne en het vaccinatiecentrum,

 


Argumentatie

Overwegende dat het afsprakenkader tussen de eerstelijnszone Rupelaar en de gemeente Aartselaar, optredend voor eigen rekening en voor de andere lokale besturen die ressorteren onder het werkingsgebied van de eerstelijnszone Rupelaar, inhoudt dat laatstgenoemde de nodige afspraken maakt met Vlotter die in het kader van de ondersteuning van de activiteiten gerelateerd aan het afsprakenkader een ondersteunende en coördinerende rol krijgt toegewezen inzake:

  • sensibilisering en preventie en de afspraken aldaar met de rollen aldaar beschreven,
  • bronopsporing en analyse van clusters, 
  • quarantainecoaching met bijzondere aandacht voor kwetsbare groeten rond het ontsluiten van informatie en praktische uitwerking van afspraken in de richting van de lokale besturen anderzijds.

 

Overwegende dat huidige samenwerkingsovereenkomst betrekking heeft op een buitengewone situatie, namelijk de gevolgen van de COVID-19 pandemie die momenteel in België heerst, wat bijzondere en ernstige problemen oplevert in termen van volksgezondheid; 

Overwegende dat het van vitaal belang is voor de volksgezondheid en voor het vermijden van een heropflakkering van de COVID-19 pandemie, dat de nodige maatregelen inzake de vaccinaties kunnen genomen worden; 

Overwegende dat de overheid beslist heeft tot de oprichting van lokale vaccinatiecentra voor de vaccinatie van haar bevolking ter bestrijding van COVID-19; 

Overwegende dat de Vlaamse overheid de organisatie, de inrichting en het beheer van de vaccinatiecentra toevertrouwd heeft aan de Eerstelijnszones en de lokale besturen; 

Overwegende dat het “Draaiboek vaccinatiecentra” en de blauwdruk van het Agentschap Zorg en Gezondheid aan de lokale besturen oplegt om per eerstelijnszone maximaal twee vaccinatiecentra op te richten; 

Overwegende dat de gemeenten Aartselaar, Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle vallen onder de Eerstelijnszone Rupelaar en besloten hebben om binnen deze ELZ 1 vaccinatiecentrum op te richten, ‘vaccinatiecentrum RupeLaar’; 

Overwegende dat artikel 396 van het DLB bepaalt dat twee of meer gemeenten een samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid tot stand kunnen brengen om doelstellingen te verwezenlijken die behoren tot een of meer beleidsdomeinen; 

Overwegende dat het aan te raden is dat de algemene bestuurlijke aansturing van het vaccinatiecentrum gebeurt volgens de principes van de intergemeentelijke samenwerking uit het DLB; 

Overwegende dat de gemeenten Aartselaar, Boom, Hemiksem, Niel en Rumst deelgenoot zijn van het dienstverlenend intergemeentelijk samenwerkingsverband VLOTTER cv; 

Overwegende dat de gemeenten Aartselaar, Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle menen dat het intergemeentelijk samenwerkingsverband VLOTTER de aangewezen partner is om binnen haar rechtsvorm de uitrol van het ‘vaccinatiecentrum RupeLaar’ te realiseren onder het penhouderschap van gemeente Niel; 

Overwegende dat huidige samenwerkingsovereenkomst zich tevens opdringt aangezien gemeente Schelle en ELZ Rupelaar geen deelgenoot zijn van VLOTTER cv; 

Overwegende dat de deelnemers aan deze samenwerkingsovereenkomst de nodige afspraken willen vastleggen aangaande het project ‘vaccinatiecentrum COVID-19 RupeLaar’. 

Overwegende dat - voorafgaand aan de vaccinatiecampagne - er reeds verschillende intergemeentelijke initiatieven en engagementen ter indijking en bestrijding van de COVID-19 pandemie zijn opgestart, waarvan de deelnemers van deze samenwerkingsovereenkomst het belang erkennen om deze mee te verankeren in huidige samenwerkingsovereenkomst; 

Adviezen

Visum financiën Gunstig advies

Budget

In het MJP 20-25 werden voor het jaar 2021 kredieten ingeschreven voor de financiering van de bestrijding van het corona-virus. Het gaat om een bedrag van in totaal 50.000 euro, verspreid over 2 budgetramingen nl. RA001498 materialen (42.000 euro) en RA001499 diensten (8.000 euro).

De begroting die door Vlotter opgemaakt vertoont een klein overschot (9.483,17 euro). Als de begroting effectief zo wordt uitgevoerd, is een tussenkomst door de gemeente niet aan de orde. Indien de duur van de opdracht, en bijgevolg ook van de voorliggende samenwerkingsovereenkomst, moet worden verlengd, is het vandaag niet duidelijk dat er ook meer of bijkomend zal worden gesubsidieerd. Dit heeft dan ook mogelijks gevolgen voor het gedeelte dat door de gemeente moet worden bijgepast. Dit moet worden opgevolgd.

Voor het geval er een tekort zou ontstaan, werd een verdeelsleutel tussen de verschillende gemeenten uitgewerkt op basis van het inwonersaantal.

Inhoudelijk

  • Het luik 1 (bronopsporing en contacttracing) hoort niet thuis in deze overeenkomst. Hiervoor werd een aparte samenwerkingsovereenkomst opgemaakt en goedgekeurd.
  • Besluitvorming (3.1)
    1. Een beslissingsboom voor beslissingen met financiële impact staat uitgewerkt in de overeenkomst.
    2. Voor andere (operationele) beslissingen is dit niet het geval.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn (ocmw) beslist:

Artikel 1

dit besluit ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

Artikel 2

Kennis te nemen van de samenwerkingsovereenkomst COVID-19 Rupelaar en die goed te keuren.

Artikel 3

De samenwerkingsovereenkomst in zijn geheel te onderschrijven en de engagementen die erin vervat zijn te voleindigen, tot aan het einde van de overeenkomst, met inbegrip van alle door de overheid opgelegde verlengingen tot aan de einddatum van de laatste verlenging.

Artikel 4

Akkoord te gaan met de ondersteunende en coördinerende rol die Vlotter moet opnemen in het kader van de vermelde samenwerkingsovereenkomst en afsprakenkader.

Artikel 5

Akkoord te gaan met de mandatering van de directeur van Vlotter of een lid van zijn staf aan wie hij delegeert, om de vereiste overlegstructuren bij te wonen of desgevallend uit te bouwen zoals er zijn, het overleg met de burgemeesters, het Covid-team van de eerstelijnszone, het logistiek overleg, en andere nodig geachte en nog eventueel op te richten structuren.

Artikel 6

Akkoord te gaan met het mandaat dat de voorzitter en directeur van Vlotter hebben gekregen van hun bestuur om in overleg met en met akkoord van de bevoegde organen, de vereiste rechtshandelingen te mogen stellen, die batig zijn voor de snelle realisatie van het project en realisatie van de activiteiten, met dien verstande dat de genomen beslissingen nadien ter bekrachtiging op de Raad van Bestuur worden voorgelegd en dat er op af te spreken tijdstippen rapportage over de voortgang wordt verzorgd aan het college van Burgemeester en Schepenen van de gemeenten die onder het werkingsgebied van de eerstelijnszorg en aan de zorgraad van de Eerstelijnszone.

Artikel 7

De gemeenteraad geeft delegatie aan het college van Burgemeester en Schepenen voor de uitvoering van dit besluit;