Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn (OCMW)

De voorzitter en raadsleden van de raad voor maatschappelijk welzijn formuleren mededelingen.

Decreet lokaal bestuur 22 december 2017 en latere wijzigingen.

De notulen van de vorige zitting worden ter goedkeuring voorgelegd.

De buurtzorgwinkel is een winkel waar iedereen vanuit de duurzaamheidsgedachte spullen kan ontlenen. Daarnaast bieden we er voor bepaalde doelgroepen allerhande basisproducten aan. Dit gratis of aan een sterk verminderde prijs. Dit kan gaan van droge voeding tot een rookmelder, luiers, hygiënische producten, enzovoort. 

Voor de uitlening van de spullen moeten leden niet betalen. Als spullen beschadigd of niet teruggebracht worden, wordt wel een retributie aangerekend.

Art. 40, 41, 286, 287 en 288 van het Decreet lokaal bestuur.

Op het CBS van 14 april 2021 werd het concept van de buurtzorgwinkel goedgekeurd.

De buurtzorgwinkel is een winkel waar iedereen vanuit de duurzaamheidsgedachte spullen kan ontlenen, zoals een autostoel voor kinderen, een kinderfiets, een verzorgingskussen, enzovoort. Op deze manier werken we mee aan de duurzaamheidsdoelstellingen opgenomen in het Burgemeestersconvenant 2030. Dit door meer in te zetten op het hergebruiken van spullen die nog in goede staat verkeren. Zodoende dragen we ook bij aan een circulaire economie op de verschillende levensdomeinen, meer bepaald vrije tijd, gezin, praktische ondersteuning, enzovoort.

Daarnaast bieden we er voor bepaalde doelgroepen allerhande basisproducten aan. Dit gratis of aan een sterk verminderde prijs. Deze basisproducten kunnen zijn: droge voeding, een rookmelder, luiers, hygiënische producten, enzovoort. Zo willen we ervoor zorgen dat gebruikers op een volwaardige manier op de verschillende levensdomeinen van de samenleving kunnen participeren. Deze domeinen zijn onder andere wonen, onderwijs en persoonlijke ontwikkeling, gezondheidszorg, inkomen en praktische ondersteuning. 

De buurtzorgwinkel wil verder de opstap vormen naar ontmoeting, vorming, hulp op maat of een hulpverlenend groepsaanbod. Dit middels het organiseren van activiteiten in het lokaal dienstencentrum, het Huis van het Kind en de uitbouw van een buurtrestaurant waar inwoners elkaar op een laagdrempelige manier ontmoeten.

In functie van de opening van de Buurtzorgwinkel die voorzien is op 3 november 2021, werd er een huishoudelijk reglement opgemaakt (zie bijlage). Dit om een duidelijk werkingskader te bieden waarbinnen spullen uitgeleend kunnen worden aan gebruikers en onder welke modaliteiten gebruikers basisproducten kunnen verkrijgen. Gebruikers kunnen zoals eerder gesteld spullen ontlenen, maar bij inbreuken kan de Buurtzorgwinkel boetes aanrekenen. Daarom werd er ook een retributiereglement opgesteld (cf. bijkomend ontwerpbesluit CBS 13 september 2021). De werking wordt na 1 jaar geëvalueerd.

- officiële opening voorzien laatste week oktober 2021

- effectieve start voorzien op woensdag 3 november 2021

Vlotter engageerde zich binnen de schoot van het veranderteam en het veranderforum van de eerstelijnszone om dit administratief te coördineren. Aan de Rupelgemeenten werd gevraagd om meerdere afgevaardigden voor het lokaal bestuur aan te duiden. Lokale besturen werden aangesproken als coördinerende overheid en als inrichter van een eerstelijnsaanbod.

De voorgestelde mix van vertegenwoordigers via mandatarissen en experten binnen de gemeentelijke administratie biedt een meerwaarde om het lokaal bestuur in haar dienstverlenende en coördinerende rol te vertegenwoordigen.

Op het Vast Bureau dd. 9 september 2019 en de RMW dd. 19 september 2019 werd er beslist om volgende afgevaardigden aan te stellen binnen de zorgraad ELZ Rupelaar:

• namens het lokaal bestuur Rumst: schepen Els Devlies
• voor de zorgraad in de cluster lokaal bestuur:
  • namens de huizen van het kind in de Rupelgemeenten: Elize Van Dijck (afdelingshoofd welzijn Boom) 
  • namens de huizen van het kind in de Rupelgemeenten: schepen Hilde Heyman (Aartselaar)
• voor de zorgraad in de cluster welzijn:
  • namens het lokaal dienstencentrum Hof van Crequi : algemeen directeur Veerle De Beuckeleer
  • namens de sociale diensten van het OCMW in de Rupelgemeenten: Belinda Mestiaen (stafmedewerker Vlotter en diensthoofd sociale dienst OCMW Niel)

Gelet op de aanstelling van de beleidscoördinator sociaal beleid en onderwijs, Nastasja Veraert, die onder andere instaat voor het lokaal dienstencentrum Hof van Crequi, wordt het mandaat overgedragen van algemeen directeur Veerle De Beuckeleer aan Nastasja Veraert.

De POD Maatschappelijke Integratie (MI) stelt onder bepaalde voorwaarden en mits voldoende budget, een aantal voedingsmiddelen ter beschikking (voorzien van het logo van de EU) van OCMW’s en erkende partnerorganisaties. Doel is om deze voedingsmiddelen gratis te verdelen onder de meest behoeftigen in het kader van het Fonds voor Europese Hulp aan de Meest Behoeftigen. In het reglement van de FEAD voor 2021 wordt vermeld dat er nog slechts één categorie van ‘meest behoeftigen’ wordt weerhouden, nl. alle personen die onder de armoedegrens leven. Het staat OCMW’s vrij om binnen deze groep een meer gelimiteerde doelgroep te bepalen. 

Aangezien de reguliere verdeling van basisproducten vanaf november 2021 wordt ingekanteld in de Buurtzorgwinkel van het lokaal dienstencentrum Hof van Crequi, zullen ook de via FEAD beschikbare (voedsel-) producten mee worden opgenomen in het aanbod van de buurtzorgwinkel. Voor de producten van FEAD is echter een aparte registratie vereist en wordt verwacht dat wordt nagegaan of  de gebruikers van de producten van FEAD een inkomen hebben dat lager is dan de armoedegrens. De armoedegrens van 2021 kan berekend worden op basis van de gegevens van 2020.

Voor de reguliere voedselbedeling zijn volgende doelgroepen vooropgesteld:

• Personen die recht hebben op leefloon of op gelijkgestelde steun;
• Personen in collectieve schuldenregeling;
• Personen in budgetbeheer met een maximum leefgeld per week van €60 per volwassene en €30 per kind jonger dan 18 jaar;
• Personen die niet tot bovenstaande categorieën behoren en toch recht hebben op of binnen de 3 maanden recht hebben op verhoogde tegemoetkoming in ziekteverzekering;
• Personen die gebruik maken van de pakketten van Feestvarken (vaak zijn dit personen die al tot een van bovenstaande categorieën behoren);
• De voorzitter van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, kan altijd, na advies van de maatschappelijk assistent en in uitdrukkelijk gemotiveerde gevallen, afwijken van bovenstaande voorwaarden.

Op basis van de huidige gebruikerslijst komen we voor onderstaande gezinssamenstellingen tot volgende armoedegrenzen voor 2021:

• Alleenstaande: €15.403 per jaar of €1.284 per maand
• 2 volwassenen: €23.105 per jaar of €1.925 per maand
• Alleenstaande met 1 kind: €20.024 per jaar of €1.669 per maand
• Alleenstaande met 2 kinderen: €24.645 per kaar of €2.054 per maand
• 2 volwassenen met 1 kind: €27.725 per jaar of €2.310 per maand
• 2 volwassenen met 2 kinderen: €32.346 per jaar of €2.696
• Andere gezinssamenstellingen: eerste volwassene kent een gewicht van 1, alle andere personen ouder dan 14 jaar een gewicht van 0,5 en kinderen van 14 jaar en jonger een gewicht van 0,3. Voorbeeld: familie met één volwassene en 3 kinderen van 14 jaar en jonger: 15.403+ (15.403x 0,3) + (15.403x 0,3) + (15.403x 0,3) = 29.265,70€/ netto per jaar. 

Rekening houdend met de doelgroepen van de reguliere voedselbedeling én de armoedegrens, worden voor de producten van FEAD volgende doelgroepen voorgesteld:

• personen die recht hebben op leefloon of gelijkgestelde steun
• personen die recht hebben op aanvullende financiële steun via het steunkader
• personen die niet tot eerder vermelde doelgroepen behoren kunnen, op basis van een financieel onderzoek door een maatschappelijk assistent, recht hebben indien blijkt dat het inkomen en beschikbaar budget onder de armoedegrens valt. Hiervoor kan het rekenblad ‘andere steunen’ worden gebruikt.

Personen met verhoogde tegemoetkoming worden hier niet weerhouden omdat het grensbedrag vanaf 01/09/2021 €20.763,88 bedraagt, verhoogd met €3.843,96 per persoon ten laste. Dit grensbedrag ligt hoger dan de armoedegrens voor een alleenstaande, dus kan deze doelgroep niet automatisch worden weerhouden. Zij kunnen wel een individuele aanvraag indienen om in aanmerking te komen voor de reguliere voedselbedeling en de producten van FEAD.

Personen die verblijven in het lokaal opvanginitiatief (LOI) komen niet in aanmerking voor de producten van FEAD, omdat het een taak is van het OCMW om voor deze mensen in voldoende middelen te voorzien.

Omdat de gegeven producten van FEAD steeds in beperkte hoeveelheden worden geleverd, wordt voorgesteld dat personen die van deze producten kunnen gebruik maken, per keer maximaal 3 producten van FEAD kunnen meenemen. Deze personen krijgen een aparte vermelding 'FEAD' op hun gebruikerskaart.

Voor de registratie van de FEAD-producten zal gewerkt worden met de, door de POD MI, gratis ter beschikking gestelde online applicatie FOOD-IT.

Het voorgestelde reglement kan in zijn geheel in bijlage worden geraadpleegd.

Verordening (EU) NR. 223/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014 betreffende het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen.

Reglement 2021 POD MI aangaande gratis verdeling van levensmiddelen ter beschikking gesteld aan de OCMW’s en ERKENDE PARTNERORGANISATIES in het kader van het Fonds voor Europese Hulp aan de meest behoeftigen.

Decreet lokaal bestuur 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Volgens het huishoudelijk reglement van de ocmwraad kunnen raadsleden mondelinge vragen stellen aan de leden van het vast bureau.