beste milieuraadsleden
volgende week maandag 18/5/2020 om 19u willen we een milieuraad organiseren.
Gezien de actuele omstandigheden willen we deze vergadering zoveel mogelijk online organiseren. Indien u beschikt over een computer aangesloten op het internet met een geluidskaart en met een microfoon kan je normaal gezien online deelnemen.
Je hoeft geen software te installeren hiervoor, gewoon klikken op een link die ik zal doorsturen ongeveer een kwartier voor de vergadering start en dit via email. (microsoft teams). Voor wie twijfelt zullen we nu vrijdag om 19u een testmoment organiseren. Laat maar weten via email als je hieraan wil deelnemen.
Diegene die de technische mogelijkheden niet hebben zijn welkom in de raadszaal waar ik de vergadering via groot scherm kan delen.
De agenda van de adviesraad bevat volgende punten:
1. actualisatie premiereglementen milieu:
2. Diftar
3. Bomencharter
4. opvolging
5. allerlei
De voorzitter en leden kunnen agendaputen aanbrengen. Bij voorkeur 7 dagen vooraf via mail aan de secretaris van de adviesraad.
Voorzitter Winfried Van Gramberen heet de aanwezigen welkom op deze eerste online vergadering van de milieuraad. De verschillende agendapunten zullen toegelicht worden door de secretaris. Hij vraagt de deelnemers om zoveel mogelijk hun microfoon uit te schakelen wanneer ze niet aan het woord zijn. Er wordt afgesproken om het woord te vragen via chatberichten.
Hij geeft het woord aan de secretaris voor toelichting van de agendapunten.
Secretaris Fried Happaerts licht toe dat het gemeentebestuur een actie heeft opgestart om alle subsidiereglementen te herbekijken en actualiseren. De subsidiereglementen worden ook in een uniforme vorm gebracht.
Aan de milieuraad wordt advies gevraagd met betrekking tot de reglementen met milieu- en duurzaamheidsaspecten. Dit zijn:
Subsidiereglement voor activiteiten van maatschappelijk belang (mbt zwerfvuilacties)
Dit reglement voorziet een subsidie aan verenigingen die een zwerfvuilactie organiseren. Het reglement bestaat momenteel 3 jaar. We hebben vastgesteld dat de premies erg hoog zijn waardoor binnen het voorziene budget slecht 2 à 3 aanvragen mogelijk zijn.
Dit premiereglement blijft behouden maar er wordt voorgesteld om het budget te verminderen van 0,04 € per meter opgeruimde berm naar 0,02€. Ook wordt in het nieuwe reglement de aanvragers beperkt tot verenigingen (zowel erkende verenigingen als wijkverenigingen). Scholen kunnen geen subsidies aanvragen omdat dit binnen hun didactische werking valt.
De tot nu toe verleende subsidies waren erg hoog. Door het budget te verlagen kan er meer promotie gemaakt worden bij andere verenigingen (vb. jeugdverenigingen) om hieraan deel te nemen.
Subsidiereglement voor energiebesparende renovatiewerken (REG-maatregelen)
Momenteel geeft de gemeente een subsidie voor verschillende REG maatregelen zoals:
De energiedistributeur Fluvius (vroeger Eandis) geeft gelijkaardige premies voor deze maatregelen maar met verschillende voorwaarden. Fluvius bied aan de gemeenten aan om de gemeentelijke subsidies aan te passen zodat deze een aanvullende premie wordt op de premies die verleend worden door hun. Dit maakt dat inwoners die een premie aanvragen bij Fluvius automatisch een aanvullende premie kunnen krijgen van de gemeente. Dit is een sterke administratieve vereenvoudiging zowel voor de inwoners als voor de administratie. En is hierdoor een veel toegankelijker systeem. Momenteel worden er veel meer aanvragen ingediend bij Fluvius dan er worden ingediend bij het gemeentebestuur. De aanvragen bij Fluvius gebeuren vaak ook via een extra service van de aannemer.
Het voorstel is om het huidig retributiereglement te wijzigen zodat deze als een aanvullende premie kunnen verleend worden. Hiervoor moeten de voorwaarden op elkaar afgestemd worden. Soms zijn deze van Fluvius minder streng (bv isolerende glas) en soms zijn ze strenger (dakisolatie).
De gemeente heeft ook een sociaal luik in haar reglement waarbij een sociale doelgroep een hoger bedrag krijgt of aan lagere voorwaarden kon uitvoeren voor een gelijkaardige premie. De sociale doelgroep van Fluvius is anders gedefinieerd dan deze in het huidig gemeentelijk reglement. De gemeente heeft een soepele voorwaarde voor sociale verhuur (huurprijs tot 700 euro) en heeft ook een voorwaarden m.b.t. het belastbaar inkomen. Fluvius hanteert de definitie van beschermde klant en van sociale verhuring zoals gedefinieerd in het energiedecreet.
Indien we het systeem van aanvullende premies gaan gebruiken zullen we automatisch veel meer aanvragers krijgen. Om binnen de budgetten van het meerjarenprogramma te blijven is het dan ook noodzakelijk om de premiebedragen aan te passen. Er wordt voorgesteld om voor de sociale doelgroep een premie te voorzien van 400 euro bijkomend en voor de gewone doelgroep een aanvullende premie van 200 euro. Met dit reglement zal het budget van het meerjarenprogramma maximaal gebruikt worden en naar verwachting beter verdeeld worden onder meer aanvragers dan in de huidige situatie.
Subsidiereglement voor een energieaudit
Dit reglement voorzien een subsidie voor eigenaars of bewoners van woningen in onze gemeente waar een audit wordt gedaan om te kijken welke renovatiemaatregelen gewenst en efficiënt zijn om een woning meer energiezuinig te maken
Het huidig reglement voorziet een subsidie van 50% met een maximum van 200 euro voor het uitvoeren van een audit en het optrekken van deze subsidie tot 75% met een maximum van 300 euro bij het uitvoeren van een investeringsmaatregel die volgt uit deze audit.
Er wordt in het nieuwe reglement voorgesteld om het tweede deel van de premie op te heffen. De reden hiervoor is dat deze voorwaarde moeilijk controleerbaar is. Ook worden voor de investeringsmaatregelen inzake energiebesparing ook reeds andere premies gegeven.
Subsidiereglement voor duurzaam waterbeheer
In dit nieuwe reglement worden 4 bestaande reglementen geïntegreerd:
Dit reglement blijft behouden. Er is een premie voorzien voor wie op eigen terrein een gescheiden stelsel voorziet wanneer in de straat een gescheiden riolering wordt aangelegd. De premie bedraagt 30% van de kost met een maximum van 200€.
Dit reglement blijft behouden. Er is een premie voorzien voor wie een groendak aanlegt op een vergunde particuliere woning of bijgebouw. Deze bedraagt 31€/m² met een maximum van 300€.
Dit reglement blijft behouden, maar er wordt voorgesteld om de voorwaarden voor de aanleg van een infiltratiesysteem te wijzigen naar de actuele voorwaarden voor de hemelwaterverordening. De premie bedraagt 500 euro voor een hemelwateropvangsysteem en 2,5€/m² aangesloten oppervlakte voor een infiltratiesysteem
Dit reglement wordt behouden: er wordt voorgesteld om de premie op te trekken naar 50% van kost met een max. van 20 euro.
Subsidiereglement afvalpreventie
Dit subsidiereglement promoot afvalpreventie bij huisgezinnen door het geven van een premie voor
In het vorig reglement stond ook nog de vermelding van de gesubsidieerde verkoop van composteersystemen op het containerpark. Deze verkoop blijft behouden maar gezien de subsidies niet door de gemeente wordt gegeven maar door de OVAM hoort dit niet thuis in dit reglement.
Vraag : klopt het dat er een premie van 50€ wordt gegeven voor de plaatsing van een kippenhok en nogmaals 50€ voor het beschermen van het kippenhok tegen roofdierenschade.
Jawel, je kan beide premies naast elkaar aanvragen.
Subsidiereglement duurzame landbouw
Dit reglement voorziet een premie voor
subsidie voor duurzame investeringen mbt
Duurzaam / ecologisch beheer van gronden
Bespreking : Er werd vastgesteld dat op een perceel met groenbedekker thv de Steenweg op Waarloos er een herbicide werd gebruik om de groenbedekker weg te krijgen.
De milieuraad stelt voor om een bijkomende voorwaarde te voorzien met betrekking tot de toepassing van groenbedekking.
De voorgestelde voorwaarde is dat er geen herbiciden mogen gebruikt worden om de groenbedekker te verwijderen voorafgaand aan de aanplanting van de nieuwe teelt
Subsidiereglement voor kleine landschapselementen & natuurbehoud
Het subsidiereglement voor kleine landschapselementen en natuurbehoud voorzien een tegemoetkoming voor de aanleg en onderhoud van kleine landschapelementen (hagen, houtkanten, poelen, (knot)bomen en voor de instandhouding van zwaluwnesten. De premie is afhankelijk van de soort en het aantal aangeplante of onderhouden landschapselementen.
Dit reglement blijft behouden.
Vraag : Is er een maximum subsidiebedrag voorzien ?.
Ja, er kan maximaal 250 euro premie bekomen worden per aanvrager per jaar.
Subsidiereglement selectieve inzameling van recycleerbare materialen
Dit subsidiereglement is een oud reglement dat als bedoeling had de selectieve inzameling en het sorteren van recycleerbare materialen te promoten. Via dit reglement werd een tegemoetkoming voorzien van 5 BEF per kg ingezameld oud papier.
Het reglement is achterhaald omdat deze inzameling gebeuren via de gangbare inzamelingen van de intercommunale Igean. Er wordt voorgesteld om dit reglement op te heffen en om meer reclame te maken voor het reglement rond subsidie van activiteiten van maatschappelijk belang.
Algemeen advies milieuraad mbt de besproken premiereglementen:
De milieuraad geeft een positief advies over de voorgestelde wijziging van de hierboven besproken subsidiereglementen mits volgende voorwaarde wordt toegevoegd aan het subsidiereglement duurzame landbouw:
Milieuambtenaar Fried Happaerts geeft een toelichting over de invoering van Diftar aan de hand van een presentatie (in bijlage):
via retributie in functie van het gewicht, gebruiksrecht van de container en lediging
ook betaling in functie van het gewicht (conform het systeem van het recyclagepark)
doel invoering maart 2021
Vragen en bespreking:
Men haalt aan dat het belangrijk is dat de inwoners de mogelijkheid krijgen om hun afval goed te sorteren zodat het niet bij het restafval terecht komt. Hier is ook een verantwoordelijkheid van de producenten en van de OVAM.
Er wordt gevraagd wanneer de gemeente Rumst het overige plastiekafval mee gaat inzamelen (via uitgebreide PMD+ zak).
Dit is ook gepland in die periode. De gemeente is hier afhankelijk van OVAM en Fost PLus Hopelijk kan het op het zelfde ogenblik gebeuren. Zoniet zal het waarschijnlijk ook in 2021 ingevoerd worden.
Men haalt aan dat de keuze van een containervolume mogelijk afhangt van deze extra sorteermogelijkheid. Plastiekafval neemt een groot volume in. Het is goed om de mensen hierover goed vooraf te informeren. Schepen Geert Van der Auwera deelt mee dat het alvast de bedoeling is dat deze acties zoveel mogelijk tegelijkertijd kunnen gebeuren.
Men vraagt wie moet instaan voor het zuiver houden van de containers. Dit is een taak van de inwoners .
Men haalt aan dat de kostprijs sterk kan stijgen voor bepaalde inwoners. Het is wenselijk om goed te informeren met goede voorbeelden om zoveel mogelijk afval te vermijden en zoveel mogelijk goed te sorteren.
Voor gezinnen die goed sorteren en hun aankoopgedrag bijsturen zal de kosten aan afval niet stijgen en mogelijk zelfs dalen. Het is inderdaad belangrijk om goed te informeren en te sensibiliseren.
Men vreest dat minder afval kopen vaak duurder uitkomt. In goedkope winkels is er vaak meer verpakkingsafval rond te producten (bv voorverpakt vlees versus vlees van de beenhouwer).
Men is van oordeel dat eerst de verpakkingsindustrie moet aangepakt worden. Het principe zou toch moeten zijn eerst reduceren, dan recycleren en vervolgens pas verwerken van restafval, Nu pak je de vervuiler aan die geen inspraak heeft over de productie... Je kan niet altijd kiezen in de winkel.
Het klopt niet dat de consument geen keuze heeft. De sortering van GFT is bijvoorbeeld de zwaarste fractie, door dit apart in te zamelen of te composteren kan er al veel gewicht vermeden worden waardoor de afvalkost lager wordt. Bewust consumeren hoeft zeker niet altijd duurder te zijn. Het reglement heeft als eerste bedoeling de restafvalfractie te verminderen, we doen het over het algemeen niet zo goed in onze gemeente. Er is dus zeker heel wat mogelijkheid tot verbetering. Beweren dat enkel de producenten verantwoordelijkheid dragen en de consumenten niet is niet correct.
Men haalt ook aan dat door de coronamaatregelen er nog meer verpakt wordt. Dit is een gevolg van de mensen die bv. lossen groenten pakken en opnieuw wegleggen. Om hygiënische redenen gaat men opnieuw meer verpakken.
Men haalt aan dat wanneer elke gemeente diftar gaat gebruiken, zal een groot deel van de bevolking meer nadenken over de verpakking van wat ze kopen en gaan de producent automatisch onder druk komen
Men vraagt welke maatregelen worden genomen om sluikstorten (vb in openbare vuilbakken) te voorkomen.
Dit is weldegelijk een aandachtspunt waar we alert voor moeten zijn. Anderzijds blijkt uit ervaringen in andere gemeenten dat het verschil in sluikstorten tussen diftargemeenten en niet diftargemeenten niet zo groot is.
Men vraag of de gemeente ook ondergrondse containers op andere plaatsen in de gemeente de plant.
Bij nieuwe projecten met appartementen zal dit zeker besproken worden met de ontwikkelaar.
Bij appartementsgebouwen met één grote container is er geen controle wie veel en weinig afval verbruikt. De kleine vervuiler betaalt dan mee voor de grote vervuilers.
Ja dit klopt. Hier is de diftar een verantwoordelijkheid van alle gebruikers.
Advies :
De milieuraad geeft gunstig advies met betrekking tot de voorgestelde invoering van Diftar met 11 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Deze laatsten zijn van oordeel dat er eerst meer inspanningen moeten gebeuren door de producenten om de hoeveelheid afval te verminderen, alvorens men deze maatregel kan doorvoeren.
Lilliane stelt voor om het bomencharter te ondertekenen. Dit is een initiatief BBL en BOS+ waarin gevraagd wordt aan de gemeenten om een engagement aan te gaan om meer bomen aan te planten deze legislatuur. Het streefdoel voor Vlaanderen is een toename met meer dan 1 000 000 bomen. Bij ondertekening van het charter kan de gemeente haar eigen streefdoel bepalen.
Bespreking:
De aanplanting van meer bomen en/of bossen is in overeenstemming met meerjarenprogramma. De gemeente werkt aan de aanleg van een geboortebos. Er is ook een samenaankoop gepland in samenwerking met Igean (klimaatkrant).
Peter Bartels haalt aan dat het wel belangrijk is om het evenwicht met de landbouw te bewaken. De aanplanting van bossen op actief landbouwgebied is niet gewenst. Ook landbouwgronden staan reeds erg onder druk.
Maarten Wielandts haalt aan dat door de klimaatverandering het veel moeilijker wordt om bomen aan te planten en te onderhouden. Jonge bomen hebben bijvoorbeeld regelmatig water nodig. Het is beter om terreinen spontaan te laten bebossen of met zaaigoed te werken.
Advies :
De milieuraad adviseert het gemeentebestuur om het bomencharter te ondertekenen.
Er werd een inspraakronde georganiseerd rond de scoping van het milieueffectenrapport. Ook door de milieuraad werden meerdere elementen aangehaald die uiteindelijk opgenomen werden in het scopingsadvies en bijgevolg mee onderzocht moeten worden in het MER.
De belangrijkste elementen uit het advies zijn:
Bespreking:
Men vraagt wie in aanmerking komt als deskundige Mens en Gezondheid.
Dat zijn deskundigen die vooraf erkent zijn door de Vlaamse Overheid.
Er wordt toelichting gegeven over de stand van zaken mbt:
Bespreking:
Men heeft schrik dat de bodemonderzoeken zullen tot gevolg hebben dat ook in die gebieden sanering noodzakelijk zal zijn. Men hoopt dat dit niet het geval is. De sanering van de stortplaats zal namelijk de belangrijkste bron van vervuiling in het gebied stopzetten. De bodemonderzoeken zijn noodzakelijk om een verwering en een definitieve bestemming aan deze gebieden te kunnen geven.
De raad van state heeft de vergunning voor de windmolens thv de E19 vernietigd.
De voorzitter vraagt naar de stand van zaken over de vraag van de milieuraad naar de zoektocht voor geschikte plaatsen in onze gemeente voor windmolen. De schepen voor omgeving is van oordeel dat uit dit besluit en alle eerdere pogingen blijkt dat het zeer moeilijk is in onze gemeente om een geschikte locatie te vinden voor grote windturbines. In onze gemeente is een te grote en te verspreidde concentratie aan woningen. Voor kleinere windturbines zijn er misschien wel nog wat mogelijkheden.
Men stelt voor om hierover een degelijk onderzoek te doen.