2019_GR_00153 - preventie welzijn op het werk - gunningsprocedure externe diensten voor preventie en bescherming op het werk - Goedkeuring

De gemeente Rumst werkt samen met verschillende partijen om het beleid en de aanpak van welzijn op het werk uit te voeren.

IGEAN ondersteunt en adviseert het bestuur in verband met de bescherming van de veiligheid en de gezondheid van hun werknemers. De nadruk ligt op de fysieke werkomgeving.  IGEAN treedt ook op als vertrouwenspersoon. Het gemeentebestuur Rumst heeft dus geen interne preventieadviseur. Verder werkt het gemeentebestuur samen met de arbeidsgeneeskundige dienst van Provikmo - Liantis. 

Het contract met PROVIKMO- Liantis  werd op 26/9/1989 ondertekend voor een periode van drie jaar en is daarna telkens stilzwijgend verlengd, telkens voor een periode van drie jaar met ingang van 1 januari. Het kan daarom iedere drie jaar opgezegd worden. Dit op voorwaarde dat de vooropzeg tenminste 6 maanden voordien gebeurt. Dit betekent concreet dat het contract voor 1/7/2019 kan opgezegd worden. Gebeurt dat niet, dan wordt het voor een volgende periode van drie jaar verlengd.

Hudson-interimmanager Lut Pierre nam in het kader van haar opdracht de opvolging van het actieplan van 2018 rond personeel bij intern organisatiebeheer op. Zij stelde in 2018 na een analyse van de organisatienoden en een aantal gesprekken met externe ondersteunende diensten rond het thema “welzijn op het werk” een advies op. Het MAT ontving het advies in november 2018, de ambtelijke leden bespraken het thema op de tweedaagse op 15 en 16 november 2018 en bij de bespreking van het intern organisatiebeheer op het MAT-overleg van 4 december 2018. Het MAT nam op basis hiervan de mogelijke hernieuwing van de overeenkomst en de opmaak van een plan voor psychosociaal welzijn in het actieplan voor intern organisatiebeheer van 2019 op. In januari en februari 2019 werd met betrekking tot het beleid rond psychosociaal welzijn een overleg georganiseerd met de ambtelijke leden van het MAT, de externe preventie-adviseur psychosociaal welzijn van Liantis- provikmo, de vertrouwenspersoon bij IGEAN en de arbeidsgeneesheer van Liantis-provikmo. De deskundige mens en organisatie (personeel) aangesteld in april 2019 werkte een nota uit rond het voeren van een waarderingsbeleid.

Als werkgever heeft de gemeente Rumst de wettelijke verplichting om het welzijn van de medewerkers te verzekeren.

De samenwerking tussen het lokaal bestuur en de op preventie georiënteerde organisaties IGEAN en Liantis-Provikmo is in 2017 -2018 rond de aanpak van een aantal situaties versterkt: de analyse van de brandveiligheid van gebouwen, specifieke werksituaties op het administratief centrum en op een gemeentelijke basisschool, inhaalbeweging re-integratietrajecten, opvolging signalen psychosociale welzijnsgerelateerde situaties door inzet van een externe coaching.

Er is op dit moment echter geen systematische, formele coördinatie en samenwerking tussen de verschillende actoren die betrokken zijn bij het welzijnsbeleid. Om een effectief beleid rond bijvoorbeeld psychosociaal welzijn op het werk te kunnen voeren is een systematische samenwerking tussen personeelszaken, de interne en externe preventieadviseur en de leidinggevenden nodig.

De looptijd van de overeenkomst met de externe preventiedienst is langer dan drie jaar en steeds stilzwijgend verlengd. Er zijn verschillende organisaties die de verwachtte dienstverlening kunnen aanbieden. Het bedrag dat het lokaal bestuur betaalt is wettelijk bepaald. Hierdoor koopt het lokaal bestuur 'preventie-eenheden'. Het totaal aantal eenheden laat toe om naast de inzet op de minimale, wettelijk verplichte dienstverlening bijkomende initiatieven te ontwikkelen. Het is in die iniatieven, de gehanteerde visie en methodieken, de samenstelling van het team experts, de reactie-snelheid, de opvolging dat organisaties onderling verschillen.

Een vergelijking van verschillende organisaties zet aan tot een grondige interne analyse, visievorming en planning van acties en biedt de kans om een aanbod op maat te vinden.

Voor de ontwikkeling en implementatie van een effectief welzijnsbeleid dat beantwoordt aan de hedendaagse normen en de vereisten van onze medewerkers, heeft onze organisatie behoefte aan deskundige ondersteuning en wel op de volgende gebieden:

• een multidisciplinair team van experten in het gebied van arbeidsgeneeskunde en psychosociaal welzijn die de medewerkers individueel kunnen begeleiden en het psychosociaal welzijn van de medewerkers daadwerkelijk bevorderen,
• een externe preventieadviseur die een kritische analyse maakt van de cases met inzicht in het onderscheid tussen individuele en structurele oorzaken, 
• een externe preventieadviseur met gevoel voor de interne uitdagingen van het management en het bestuur en in staat is gepaste correctieve en preventieve maatregelen voor te stellen die aansluiten bij de eigenheid (mogelijkheden en beperkingen) van onze organisatie,
• begeleiding in de praktijk bij de aanpak van welzijn op het werk: het ondersteunen van de afdeling personeelszaken in het creëren van de voorwaarden van een professioneel welzijnsbeleid, het actief meewerken aan het creëren van bewustwording bij de leidinggevenden, het stimuleren en uitdagen van de interne verantwoordelijken, actieve deelname aan intern overleg.

Eenheden kunnen overgedragen worden indien ze bij dezelfde organisatie worden ingezet. De resterende eenheden bij Liantis-provikmo kunnen tot eind 2019 nog worden ingezet op het uitbouwen van een "hard-preventiebeleid" via begeleiding bij de opmaak van een globaal preventieplan, een jaaractieplan, een brandpreventiedossier  en noodplan voor elk gebouw (evacuatieplan; evacuatieprocedure; verslagen evacuatieoefeningen (minimum 1x per schoo/werkljaar);  jaarlijks onderhoud en controle van de beschermingsmiddelen tegen brand zoals de brandblustoestellen, haspels en veiligheidsverlichting; brandpreventieverslag; adviezen van de brandweer), Material Safety Data Sheet (MSDS-fiche) voor gevaarlijke producten.

Het K.B. van 19 mei 2009 tot wijziging van het KB van 27 maart 1998 betreffende de externe diensten voor preventie en bescherming op het werk.