De operationele leiding voor Tomorrowland en Dreamville 2018 werd toegekend aan de Federale politie.
Op vraag van de Federale politie worden de extra maatregelen die van kracht zijn tijdens Tomorrowland gebundeld in een politieverordening die onder de Uniforme Codex van politieverordeningen valt.
De ministeriële omzendbrief van 29/03/2018 betreffende veiligheidscontroles naar aanleiding van evenementen, laat aan de lokale overheid toe om voorafgaande veiligheidscontroles voor te schrijven met het oog op de handhaving van de openbare orde en de voorkoming van misdrijven tijdens culturele, sociale, feestelijke, folkloristische of sportieve evenementen. De omzendbrief gaat er van uit dat bezoekers van een evenement niet aan dergelijke veiligheidscontroles hoeven onderworpen te worden.
Het politiereglement wordt ondergebracht in deel B dat de goedkeurde politiereglementen die specifiek en eigen zijn voor iedere gemeente bevat.
De grootschaligheid van het evenement Tomorrowland en Dreamville leidt tot het opleggen van een aantal strikte exploitatievoorwaarden naar de organisator toe en tot het treffen van bijzondere maatregelen op het grondgebied van de gemeente, meer bepaald naar mobiliteit en verkeerscirculatie, veiligheid, overlastproblematiek en naar openbare ordehandhaving in het algemeen.
Via een politieverordening kunnen hinderlijke gedragingen en handelingen worden vermeden, en zo niet, worden gesanctioneerd.
Voor de personen die meewerken aan de organisatie van die evenementen, voorziet de omzendbrief in een op te volgen procedure. De geviseerde personen betreffen alle personen die, in welke hoedanigheid dan ook, meewerken aan het evenement, in het bijzonder:
- betaalde of vrijwillige personeelsleden van de organisator;
- onderaannemers;
- dienstverleners;
- leveranciers van goederen.
Op basis van artikel 119 NGW kan de gemeenteraad door middel van een politieverordening aan de organisator maatregelen opleggen, inclusief de voorafgaande veiligheidscontrole ("screening").
Overeenkomstig art. 135, §2 NGW hebben de gemeenten tot taak: het voorzien ten behoeve van de inwoners in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.
Rekening houdend met het dreigingsniveau dat door het coördinatieorgaan voor de dreigingsanalyse (OCAD) is vastgelegd, met de noodzaak van het garanderen van het veilig verloop van het muziekfestival "Tomorrowland" en het handhaven van de openbare orde en openbare veiligheid, dringen zich stringente maatregelen op.
In uitvoering van de artikelen 14, 34, §.3, 44/1 en 44/7,4° - 6° van de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt (WPA) zal de politiedienst die belast is met de operationele leiding van “Tomorrowland”, de persoonsgegevens overgemaakt door de organisator van “Tomorrowland” gebruiken om het mogelijke gevaar van de gecontroleerde personen voor de veiligheid van het evenement te evalueren in het kader van de handhaving van de openbare orde.
Overeenkomstig artikel 119bis NGW kan de gemeenteraad gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
De inhoud van de screening wordt bepaald door de risicoanalyse die uitgevoerd wordt.
In geval van negatieve elementen die bij de screening naar voor komen, plegen de politiediensten overleg met het Openbaar Ministerie, de Local Task Force Radicalisme (indien van toepassing) en eventuele andere geëigende en bevoegde adviesorganen en –instanties”.
De politiediensten formuleren aan de burgemeester een advies op basis van de screening en het overleg met Openbaar Ministerie.
De burgemeester neemt een beslissing. Een negatieve beslissing wordt door de burgemeester meegedeeld aan de organisator en aan de betrokken persoon met als motivering het gevaar van zijn/haar aanwezigheid op het evenement voor de openbare orde. Behalve met akkoord van de bevoegde magistraat, maakt de motivering GEEN melding van de politionele gegevens. De burgmeester meldt in zijn kennisgeving aan de betrokkene ook de mogelijkheid van een verzoek tot schorsing of nietigverklaring voor de Raad van State en de mogelijkheid van de procedure van onrechtstreekse toegang bij de Privacy Commissie teneinde de gegevens te verbeteren, wanneer hij/zij van mening is dat de beslissing gebaseerd is op onjuiste gegevens. In geval van negatieve beslissing door de burgemeester, weigert de organisator aan de betrokken persoon de toegang tot het evenement.
Om doeltreffend en efficiënt te kunnen optreden tegen bepaalde vormen van openbare overlast tijdens Tomorrowland/Dreamville is het wenselijk om bepaalde gedragingen en handelingen te voorzien van administratieve sancties.
- artikelen 117; 118 en 119 van de nieuwe gemeentewet;
- artikel 135 §2 van de nieuwe gemeentewet houdende de bevoegdheid van de gemeente te voorzien in een goede politie ten behoeve van de inwoners met name over zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen inzonderheid op punt 7° met betrekking tot de opmaak van politieverordeningen voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast;
- artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet houdende de toepassing van gemeentelijke administratieve sancties;
- het gemeentedecreet, inzonderheid op de artikels 2 en 42, 43§2,2°.
- de wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties;
- de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties
- ministeriële omzendbrief van 29/03/2018
Het College van Burgemeester en Schepenen beslist akkoord te gaan met de ontwerptekst van het reglement en dit reglement ter goedkeuring te agenderen op de gemeenteraad van juni 2018.
De gemeenteraad beslist het deel B van de Uniforme codex van politieverordeningen – “politiereglement van kracht tijdens Tomorrowland/Dreamville” goed te keuren.