Terug
Gepubliceerd op 30/06/2021

2021_GR_00124 - Wijziging huishoudelijk reglement buitenschoolse kinderopvang - Goedkeuring

Gemeenteraad
do 24/06/2021 - 20:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Benjamin De Roeck, voorzitter gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn; Geert Antonio, schepen; Jurgen Callaerts, burgemeester; Els Devlies, voorzitster BCSD - schepen; Axelle De Smet, raadslid N-VA; Kenneth Heylen, raadslid N-VA; Marc Van den Bogaert, raadslid N-VA; Bram Van Keer, raadslid N-VA; Katusha Vervloesem, raadslid N-VA; Marleen De Bruyn, raadslid CD&V ; Raf De Schepper, schepen; Ilse Moons, raadslid CD&V ; Geert Van der Auwera, schepen; Marc Verschueren, raadslid CD&V; Wendy Weckhuysen, schepen; Christine Jacobs, raadslid Vooruit en GROEN; Christoph Marckx, raadslid Vooruit en GROEN; Bart Peeters, raadslid Vooruit en GROEN; Jarrik Peeters, raadslid Vooruit en GROEN; Annelien Schoofs, raadslid Vooruit en GROEN; Francy Van der Wildt, raadslid Vooruit en GROEN; Werner Joris, raadslid Vlaams Belang; Anny Van Aeken, raadslid Vlaams Belang; Marc Verrept, raadslid Vlaams Belang; André Gielis, onafhankelijk raadslid; Veerle De Beuckeleer, algemeen directeur

Secretaris

Veerle De Beuckeleer, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00124 - Wijziging huishoudelijk reglement buitenschoolse kinderopvang - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Benjamin De Roeck, Geert Antonio, Jurgen Callaerts, Els Devlies, Axelle De Smet, Kenneth Heylen, Marc Van den Bogaert, Bram Van Keer, Katusha Vervloesem, Marleen De Bruyn, Raf De Schepper, Ilse Moons, Geert Van der Auwera, Marc Verschueren, Wendy Weckhuysen, Christine Jacobs, Christoph Marckx, Bart Peeters, Jarrik Peeters, Annelien Schoofs, Francy Van der Wildt, Werner Joris, Anny Van Aeken, Marc Verrept, André Gielis, Veerle De Beuckeleer
Stemmen voor 25
Benjamin De Roeck, Kenneth Heylen, Annelien Schoofs, Bart Peeters, Christoph Marckx, Geert Antonio, Jurgen Callaerts, Geert Van der Auwera, André Gielis, Christine Jacobs, Jarrik Peeters, Francy Van der Wildt, Marleen De Bruyn, Bram Van Keer, Katusha Vervloesem, Marc Van den Bogaert, Axelle De Smet, Raf De Schepper, Wendy Weckhuysen, Ilse Moons, Anny Van Aeken, Marc Verrept, Marc Verschueren, Els Devlies, Werner Joris
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00124 - Wijziging huishoudelijk reglement buitenschoolse kinderopvang - Goedkeuring 2021_GR_00124 - Wijziging huishoudelijk reglement buitenschoolse kinderopvang - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het huishoudelijk reglement van 13 september 2018 werd aangepast naar gelang de huidige regelingen en gegevens die van toepassing zijn.

Daarnaast werden aanpassingen ingevoerd om tegemoet te komen aan de huidige opvangnoden van de gezinnen in Rumst.

Volgende wijzigingen werden aangebracht en zullen ingaan vanaf 1 september 2021:

- administratieve gegevens werden geüpdatet (telefoonnummers en gegevens van de vier locaties en de verantwoordelijke)

- het beleid en de aangeboden opvang: intakegesprek en opvolgdossier voor opvang kinderen met een beperking werd toegevoegd

- het pedagogisch beleid: mogelijkheid tot oudergesprekken en opmaak opvolgdossier werd toegevoegd

- inschrijvingsbeleid: mogelijkheid tot ondersteuning bij registratie en inschrijving, op afspraak in het Sociaal Huis, werd toegevoegd

- inschrijvingen zomervakantie: vervroegde inschrijvingsstart vanaf de 3e maandag van maart, conform aanpak dienst Vrije Tijd

- annuleringen: mogelijkheid tot kosteloos annuleren uitgebreid voor ouders met flexibel werkrooster of interimarbeid, boete vervalt bij laattijdige of niet-annulatie, conform aanpak dienst Vrije Tijd

- annuleringen: administratieve kost valt weg, voor zomervakantie: retributie van 20% opvangprijs bij annulatie tussen 6 en 3 weken voor start opvangperiode

- mogelijkheid tot inzetten van jokers voor laattijdige annulatie werd toegevoegd: 5 jokers voor opvang op woensdagnamiddag en schoolvrije dagen en 5 jokers voor vakantiedagen, per kalenderjaar, per kind

- ouderbijdrage: laattijdige afhalen 20 euro per begonnen half uur, per gezin, i.p.v. per kind

- ouderbijdrage: kosten voor aanmaning werden aangepast: 15 euro bij tweede aanmaning door aangetekend schrijven

De dienst Vrije Tijd biedt aan gezinnen met een kansentarief op de Uitpas de mogelijkheid om deel te nemen aan de gemeentelijke kampen aan 20% van de kostprijs. In de toekomst kan dit tarief eventueel ook aangeboden worden voor deelname aan de vakantieopvang van BKO. Deze mogelijkheid dient nog verder onderzocht te worden. Momenteel is er toepassing van sociaal tarief aan 50% van de opvangprijs, mits sociaal onderzoek en toekenning door het bijzonder comité.


Argumentatie

Het huidige reglement komt niet meer overeen met de huidige aanpak en beantwoordt onvoldoende aan de opvangnoden van de gezinnen in Rumst.

Het voorstel voor het nieuwe reglement werd afgestemd met de dienst Vrije Tijd, waarbij gestreefd wordt naar een aanpak die zoveel mogelijk gelijkloopt.

Voor de opvang van kinderen met een specifieke zorgbehoefte werd gekeken naar de aanpak in de buitenschoolse kinderopvang in de naburige Rupelgemeenten.

Voor de opvang van kinderen die soms moeilijk gedrag vertonen wordt gestreefd naar een aanpak waarbij overleg met ouders voorop staat. Daarnaast biedt deze aanpak mogelijkheden tot individuele maatregelen op maat van het kind en zijn gezin.

Het aanrekenen van administratieve kosten bij annulatie van opvang tijdens de inschrijvingsperiode vraagt veel administratief werk voor de dienst BKO. Daarnaast maakt dit dat annulatie nooit volledig kosteloos kan. Het verwijderen van deze administratieve kost komt hieraan tegemoet. Zo kan tot 6 weken voor de start van de zomervakantie en tot 3 weken voor de start van kleine schoolvakanties kosteloos geannuleerd worden.

Het invoeren van een jokersysteem waarbij ouders inschrijvingen alsnog laattijdig kosteloos kunnen annuleren, wil tegemoet komen aan de vraag naar meer flexibiliteit voor de gezinnen. Zo hoeven ouders die onverwacht verlof of overuren kunnen opnemen, de opvangprijs niet te betalen wanneer ze geen gebruik maken van de gereserveerde opvang.

Het boetesysteem werd kritisch bekeken en afgetoetst aan de huidige aanpak. Het toekennen en vorderen van boetes vraagt veel administratief werk voor de dienst BKO en financiën. Het doel van deze aanpak - ouders stimuleren om in te schrijven en/of annuleren - wordt onvoldoende bereikt. Gezien de huidige maatschappelijke context opteren we voor een meer aanklampende aanpak. De dienst BKO maakt ondertussen gebruik van laagdrempelige inschrijvingsmethoden (op afspraak in het Sociaal Huis of met inschrijvingsformulier op de locaties) om ouders die online niet bereikbaar zijn te ondersteunen. In de praktijk zijn het vooral kansarme gezinnen die niet of laattijdig inschrijven en/of annuleren. 

De boete voor laattijdig ophalen wordt aangepast naar 20 euro per begonnen half uur per gezin, i.p.v. per kind. De werkingskost voor de dienst BKO blijft hetzelfde ongeacht het aantal kinderen per gezin en zo voorkomt men dat de kosten hiervoor voor grote gezinnen oplopen.

Voor de aanpassingen aan het annulerings- en boetesysteem werd een vergelijkend onderzoek gevoerd naar de aanpak van diensten buitenschoolse opvang in andere gemeenten. In Rumst willen we de nadruk leggen op het stimuleren van gezinnen om tijdig in te schrijven en te annuleren. Daarnaast willen we ook de mogelijkheid bieden om flexibel om te gaan met wijzigingen in werk- en gezinssituatie van jonge ouders met bijzondere aandacht voor kwetsbare gezinnen die ondersteuning nodig hebben bij het (online) reserveren van opvang.




Juridische grond

Het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 houdende de subsidievoorwaarden voor buitenschoolse gezins- en groepsopvang en latere wijzigingen.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

keurt de aanpassingen aan het huishoudelijk reglement buitenschoolse kinderopvang goed.