Terug
Gepubliceerd op 30/01/2021

2021_OR_00005 - covid beleid - samenwerkingsovereenkomst met Agentschap Zorg en Gezondheid houdende het opnemen van complementaire engagementen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - Goedkeuring

Raad voor Maatschappelijk Welzijn (OCMW)
do 28/01/2021 - 20:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Marleen De Bruyn, raadslid CD&V - 3D; Kenneth Heylen, raadslid N-VA; Annelien Schoofs, raadslid sp.a - GROEN; Bart Peeters, raadslid sp.a - GROEN; Christoph Marckx, raadslid sp.a - GROEN; Geert Antonio, schepen; Jurgen Callaerts, burgemeester; Geert Van der Auwera, schepen; André Gielis, raadslid CD&V - 3D; Christine Jacobs, raadslid sp.a - GROEN; Jarrik Peeters, raadslid sp.a - GROEN; Francy Van der Wildt, raadslid sp.a - GROEN; Bram Van Keer, raadslid N-VA; Katusha Vervloesem, raadslid N-VA; Marc Van den Bogaert, raadslid N-VA; Axelle De Smet, raadslid N-VA; Raf De Schepper, schepen; Wendy Weckhuysen, schepen; Ilse Moons, raadslid CD&V - 3D; Anny Van Aeken, raadslid Vlaams Belang; Marc Verrept, raadslid Vlaams Belang; Marc Verschueren, raadslid CD&V - 3D; Els Devlies, voorzitster BCSD - schepen; Benjamin De Roeck, voorzitter gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn; Veerle De Beuckeleer, algemeen directeur

Secretaris

Veerle De Beuckeleer, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_OR_00005 - covid beleid - samenwerkingsovereenkomst met Agentschap Zorg en Gezondheid houdende het opnemen van complementaire engagementen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Marleen De Bruyn, Kenneth Heylen, Annelien Schoofs, Bart Peeters, Christoph Marckx, Geert Antonio, Jurgen Callaerts, Geert Van der Auwera, André Gielis, Christine Jacobs, Jarrik Peeters, Francy Van der Wildt, Bram Van Keer, Katusha Vervloesem, Marc Van den Bogaert, Axelle De Smet, Raf De Schepper, Wendy Weckhuysen, Ilse Moons, Anny Van Aeken, Marc Verrept, Marc Verschueren, Els Devlies, Benjamin De Roeck, Veerle De Beuckeleer
Stemmen voor 24
Raf De Schepper, Wendy Weckhuysen, Ilse Moons, Anny Van Aeken, Marc Verrept, Marc Verschueren, Els Devlies, Benjamin De Roeck, Kenneth Heylen, Annelien Schoofs, Bart Peeters, Christoph Marckx, Geert Antonio, Jurgen Callaerts, Geert Van der Auwera, André Gielis, Christine Jacobs, Jarrik Peeters, Francy Van der Wildt, Marleen De Bruyn, Bram Van Keer, Katusha Vervloesem, Marc Van den Bogaert, Axelle De Smet
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_OR_00005 - covid beleid - samenwerkingsovereenkomst met Agentschap Zorg en Gezondheid houdende het opnemen van complementaire engagementen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - Goedkeuring 2021_OR_00005 - covid beleid - samenwerkingsovereenkomst met Agentschap Zorg en Gezondheid houdende het opnemen van complementaire engagementen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

In de  fase van de COVID-19-crisis waarin we ons momenteel bevinden,  is een cruciale rol weggelegd voor contactonderzoek en bronopsporing.  

  • Bij contactonderzoek wordt gezocht met wie een besmet iemand nauw contact heeft gehad. Hier is de snelheid van de contacttracing belangrijk.  Het is de bedoeling om zoveel mogelijk mensen te bereiken die in contact zijn gekomen met besmette personen. Zij krijgen advies over hoe ze zich kunnen beschermen en welke maatregelen ze kunnen nemen om anderen te beschermen. Dat vermijdt een mogelijke (nieuwe) toename van het aantal patiënten.
  • Bij bronopsporing wordt gezocht van wie de besmette persoon zelf de besmetting heeft opgelopen. Bronopsporing heeft als voordeel dat heel gericht kan gezocht worden waar de besmettingen vandaan komen en de lokale besturen als beleidsmakers heel gericht maatregelen (preventie, sensiblisering, handhaving) kunnen nemen.

Ter ondersteuning van de centrale contactopsporing heeft de Vlaamse Regering op 16 oktober 2020 de lokale besturen gemobiliseerd om complementair in te zetten op preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantaine-coaching en lokaal contactonderzoek. 

De contouren werden verder uitgewerkt in het Besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.

Wat de aard van de engagementen betreft, kunnen lokale besturen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 kiezen tussen de volgende opties: 

  • Optie 1: inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing en quarantainecoaching
  • Optie 2: inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing, quarantainecoaching én  aanvullend lokaal contactonderzoek.

 

De lokale besturen werken in al deze opdrachten ondersteunend en/of aanvullend op de werking van de COVID-19-teams binnen de zorgraden alsook op de werking van de centrale contactcenters.  

De lokale besturen worden gesubsidieerd voor het opnemen van complementaire engagementen als volgt : 

  • de gemeenten die inzetten op optie 1 (preventie, sensibilisering, bronopsporing, analyse van clusters, quarantaine-coaching en aandacht voor kwetsbare personen of groepen) krijgen een forfaitaire subsidie van 0,125 euro per inwoner per maand voor maximum 5 maanden (ten vroegste start op 1 november 2020 – uiterlijk tot 31 maart 2021); 
  • de gemeenten die inzetten op optie 2 (voorgaande engagementen optie 1 + aanvullend lokaal contactonderzoek) krijgen voorgaande forfaitaire subsidie en daarnaast nog een variabele subsidie van 100 euro per afgehandeld ticket/werkorder van een nieuwe indexpatiënt, inclusief de werkorders/tickets van een evenwaardig aantal hoog risicocontacten.
  • Periode : ten vroegste vanaf 1 november 2020 tot uiterlijk 31 maart 2021.

 

De gemeente wil, na overleg met alle betrokken diensten, complementair inzetten op optie 1 en dit in een samenwerkingsverband of ‘proeftuin’ met de andere Rupelaar-gemeenten. Gemeente Aartselaar treedt op als trekkende gemeente. 

 

Hiertoe wordt door de gemeente een samenwerkingsovereenkomst opgesteld met het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid.

 

Bij deze samenwerkingsovereenkomst worden volgende documenten als bijlage gevoegd : 

  • Samenwerkingsovereenkomst tussen de Rupelaar-gemeenten Aartselaar, Boom, Hemiksem, Niel, Rumst en Schelle om als ‘proeftuin Aartselaar’ de ondersteuning op te nemen.
  • Afsprakennota waarin de gemeente, in overleg met de COVID-19-teams haar engagementen die zij in het kader van de samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams agentschap zorg en gezondheid zal uitvoeren,  concreet omschrijft;
  • De nodige verwerkersovereenkomst(en) zoals voorzien op www.vlaanderenhelpt.be;
  • De contactlijsten m.h.o. op het aanvragen van de nodige accounts voor de interne controletoren en het uitbraakvolgsysteem om deze engagementen te kunnen uitvoeren;
  • In voorkomend geval, de nodige protocollen zoals voorzien op www.vlaanderenhelpt.be.

 

Het opnemen van deze engagementen geschiedt met inachtneming van de bescherming van de privacy van de burgers, zoals onder meer gewaarborgd door de algemene verordening gegevensbescherming (AVG).

 

De gemeente zorgt voor de nodige capaciteit en middelen om dit engagement kwaliteitsvol op te nemen.  

 

De engagementen die de gemeente opneemt, doen geen afbreuk aan de engagementen die de gemeente in de bestrijding van de coronapandemie reeds opgenomen worden binnen de werking van de ELZ.  Integendeel, ze zijn bedoeld om deze werking nog te versterken.

Argumentatie

De gemeenteraad is bevoegd om onderhavig besluit te nemen.

 

Artikel 191 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie verankert het voorzorgsbeginsel in het kader van het beheer van internationale gezondheidscrisissen en van de actieve voorbereiding van zulke potentiële crisissen.  Dit beginsel

houdt in dat, wanneer een ernstig risico hoogstwaarschijnlijk werkelijkheid zal worden, het aan de overheid is om dringende en voorlopige maatregelen te nemen;

 

Gelet op de oproep van de Vlaamse Regering van 16 oktober 2020, verankerd in het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken, aan alle Vlaamse gemeenten om aanvullend en ondersteunend aan de reeds bestaande initiatieven bijkomende engagementen op te nemen in deze strijd;

 

Gelet op de stijgende besmettingsgraad in Vlaanderen;

 

De complementaire engagementen worden opgenomen in het kader van de bestrijding van de COVID-19-pandemie, meer in het bijzonder in het kader van het verder beheersen van de tweede golf en het proberen vermijden van een derde golf.

 

Een en ander vergt dat de gemeente zo snel mogelijk met haar engagementen kan opstarten, zodat geen kostbare tijd verloren gaat.

 

Om te kunnen op opstarten is de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst met bijlagen vereist.  Op basis daarvan ontvangt de gemeente tevens de nodige accounts voor de verschillende platformen.

 

De nodige stukken hiertoe werden geleidelijk sedert 7 december 2020 door de Vlaamse overheid ter beschikking gesteld, zodat vanuit de gemeenten niet vroeger kon worden gereageerd.

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn (ocmw) beslist:

Artikel 1

keurt omwille van de wettelijke en kernopdrachten van het OCMW als onderdeel van het lokaal bestuur ook als OCMW-bestuur de voorgelegde samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid en alle bijlagen goed en legt dit ter goedkeuring aan de raad voor. Op die manier is het personeel van het OCMW ook door de opdrachten en hieraan gekoppelde verplichtingen gevat.

Artikel 2

neemt kennis van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.

Artikel 3

keurt de voorgelegde samenwerkingsovereenkomst van de Rupelaargemeenten met betrekking tot de organisatie van de  ‘proeftuin Aartselaar’ goed.

Artikel 4

keurt het voorgelegde afsprakenkader van de Rupelaargemeenten en de eerstelijnszone Rupelaar goed waarin de gemeente, in overleg met het COVID-19-team haar engagementen die zij in het kader van de samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams agentschap zorg en gezondheid zal uitvoeren,  concreet omschrijft.

Artikel 5

keurt de voorgelegde samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid met bijlagen goed.

Artikel 6

delegeert de verdere uitvoering van dit besluit aan het college.