Terug
Gepubliceerd op 30/01/2021

2021_GR_00016 - 202000007/V- Verkaveling van een perceel in 2 loten - Kerremansstraat 23 - Kosteloze grondafstand - Goedkeuring

Gemeenteraad
do 28/01/2021 - 20:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Benjamin De Roeck, voorzitter gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn; Geert Antonio, schepen; Geert Van der Auwera, schepen; André Gielis, raadslid CD&V - 3D ; Christine Jacobs, raadslid sp.a - GROEN; Jarrik Peeters, raadslid sp.a - GROEN; Francy Van der Wildt, raadslid sp.a - GROEN; Wendy Weckhuysen, schepen; Ilse Moons, raadslid CD&V - 3D; Anny Van Aeken, raadslid Vlaams Belang; Marc Verrept, raadslid Vlaams Belang; Marc Verschueren, raadslid CD&V - 3D; Jurgen Callaerts, burgemeester; Kenneth Heylen, raadslid N-VA; Annelien Schoofs, raadslid sp.a - GROEN; Bart Peeters, raadslid sp.a - GROEN; Christoph Marckx, raadslid sp.a - GROEN; Marleen De Bruyn, raadslid CD&V - 3D; Bram Van Keer, raadslid N-VA; Katusha Vervloesem, raadslid N-VA; Marc Van den Bogaert, raadslid N-VA; Axelle De Smet, raadslid N-VA; Raf De Schepper, schepen; Els Devlies, voorzitster BCSD - schepen; Werner Joris; Veerle De Beuckeleer, algemeen directeur

Secretaris

Veerle De Beuckeleer, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00016 - 202000007/V- Verkaveling van een perceel in 2 loten - Kerremansstraat 23 - Kosteloze grondafstand - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Benjamin De Roeck, Geert Antonio, Geert Van der Auwera, André Gielis, Christine Jacobs, Jarrik Peeters, Francy Van der Wildt, Wendy Weckhuysen, Ilse Moons, Anny Van Aeken, Marc Verrept, Marc Verschueren, Jurgen Callaerts, Kenneth Heylen, Annelien Schoofs, Bart Peeters, Christoph Marckx, Marleen De Bruyn, Bram Van Keer, Katusha Vervloesem, Marc Van den Bogaert, Axelle De Smet, Raf De Schepper, Els Devlies, Werner Joris, Veerle De Beuckeleer
Stemmen voor 25
Benjamin De Roeck, Kenneth Heylen, Annelien Schoofs, Bart Peeters, Christoph Marckx, Geert Antonio, Jurgen Callaerts, Geert Van der Auwera, André Gielis, Christine Jacobs, Jarrik Peeters, Francy Van der Wildt, Marleen De Bruyn, Bram Van Keer, Katusha Vervloesem, Marc Van den Bogaert, Axelle De Smet, Raf De Schepper, Wendy Weckhuysen, Ilse Moons, Anny Van Aeken, Marc Verrept, Marc Verschueren, Els Devlies, Werner Joris
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00016 - 202000007/V- Verkaveling van een perceel in 2 loten - Kerremansstraat 23 - Kosteloze grondafstand - Goedkeuring 2021_GR_00016 - 202000007/V- Verkaveling van een perceel in 2 loten - Kerremansstraat 23 - Kosteloze grondafstand - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Feitelijke gegevens:

  • Aanvrager: Philip De Keninck, Karl Marxstraat 22 te 2840 Rumst
  • Administratieve ligging: Kerremansstraat 23 
  • Kadastrale ligging: Afdeling 11036, sectie D, perceel 246G, 247D, 248A, 248B, 269C
  • Onderwerp:  Verkavelingsaanvraag
  • Dossiernummer omgevingsloket:  OMV_2020150998
  • Dossiernummer gemeente: 202000007/V

Argumentatie

Verslag van de G.O.A. van 14 januari 2020

1. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag

Het betreft een aanvraag tot verkavelingswijziging van een perceel, waarbij 2 loten voor eengezinswoningen in halfopen configuratie worden voorzien.

2. Historiek

  • Verkavelingsvergunning (OS): V103/007 (0), Aanvraag voor een nieuwe verkaveling - De vergunning werd verleend
  • ARAB/milieu informatiedossier: 1999/269, melkveebedrijf - Niet vergund

3. Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.

Gewestplan Antwerpen goedgekeurd op 03/10/1979, bestemming: woongebieden met landelijk karakter en achtergelegen agrarische gebieden

Planologische toets

De kavels 2 en 3 zijn volledig voorzien in het woongebied zodat de aanvraag in overeenstemming is met het gewestplan.

Loten 4 en 5 zijn gelegen in het agrarisch gebied en moeten worden uitgesloten uit de verkaveling.

4. Project-m.e.r.-screening

Het project valt onder het toepassingsgebied van bijlage III van het Project – m.e.r. – besluit. 

In de project-m.e.r.-screeningsnota wordt aangetoond dat de milieueffecten van het voorgenomen project niet van die aard zijn dat zij als aanzienlijk beschouwd moeten worden. De opmaak van een project-MER zal dus redelijkerwijze geen nieuwe of bijkomende gegevens bevatten over aanzienlijke milieueffecten. Derhalve is de opmaak van een project-MER niet nodig.

5. Archeologienota

De aanvraag heeft geen betrekking op projecten waarvoor volgens het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 een bekrachtigde archeologienota dient te worden opgemaakt.

6. Verordeningen

Er zijn geen verordeningen van toepassing

7. Openbaar onderzoek

Overeenkomstig de criteria van artikels 11-14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden. Het oorspronkelijke openbaar onderzoek werd gehouden van 04/12/2020 t.e.m. 02/01/2021. 

Omdat de bekendmaking van het openbare onderzoek wegens een administratieve vergissing nie top het omgevingsloket werd bekendgemaakt werd een administratieve lus ingeleid en werd een nieuw openbaar onderzoek ingericht van 15 december 2020 tot 13 januari 2020.

Er werden geen bezwaren of opmerkingen ingediend

8. Adviezen

  • Fluvius System Operator - Fluvius - 16/12/2020 - 349816 - GUNSTIG onder voorwaarden

Fluvius maakte een offerte voor de aanleg van leidingen ten bedrage van 2.178,18 EUR 

  • Pidpa - Riolering - 16/12/2020 - L-21-577/ 193138 - GUNSTIG onder voorwaarden

2.b. Algemene voorwaarden: 

  • De dossierkost, conform artikel 5 van het ontwikkelingsreglement, dient betaald te worden nadat Pidpa in kennis werd gesteld van het afleveren van de vergunning. Deze dossierkost wordt door Pidpa rechtstreeks aan de ontwikkelaar gefactureerd. Deze dossierkost staat volledig los van een eventuele offerte voor het uitvoeren van werken door Pidpa. 
  • De ontwikkelaar dient tegenover Pidpa volgende voorwaarden nageleefd te hebben om een verkoopbaarheidsattest van de gemeente te verkrijgen: 
    1. De in artikel 5 van het ontwikkelingsreglement bedoelde dossierkosten moeten volledig betaald zijn. 
    2. De opgemaakte offerte, cf supra, moet door de ontwikkelaar aan Pidpa volledig betaald zijn. 
  • Voor elke aansluiting op de riolering dient een aanvraag gericht te worden aan Pidpa-Riolering. 
  • De riolering op privé-terrein dient verplicht gekeurd te worden op de afkoppeling van het hemelwater.

3. Beoordeling:

Het advies is gunstig

  • Pidpa - Distributie leidingen - 07/12/2020 - GUNSTIG 

Er is geen uitbreiding nodig van het distributienet in de openbare weg. Kavels 1 en 2 zijn aansluitbaar op de bestaande hoofdleiding van het drinkwaternet.   De achterliggende kavels behoren tot het agrarisch gebied. Mocht hier een aansluiting nodig zijn, dan is een uitbreiding van ons net noodzakelijk en zal hiervoor een offerte opgemaakt worden.  Gelieve ons te berichten indien dit het geval zou zijn.

Op verzoek van de belanghebbenden stuurt Pidpa de kostenraming voor de nieuwe aansluiting of een aanpassing van de bestaande aansluiting(en) rechtstreeks aan de betrokkenen. Aanvragen dienen te gebeuren via https://www.pidpa.be/ons-aanbod/drinkwater/nieuwe-aansluiting.    

  • PROXIMUS - Proximus - 02/12/2020 -  - GEEN_ADVIES 
  • TELENET - Omgevingsloket Telenet - 07/12/2020 -  GUNSTIG 

Wij zijn nagegaan welke aanpassing van de infrastructuur van Telenet nodig is om de loten uit deze verkavelings- of bouwaanvraag te kunnen aansluiten.
 Hieruit blijkt dat de nodige infrastructuur al aanwezig is en dat er geen uitbreiding van het Telenet netwerk dient te gebeuren. Er wordt van ons geen verdere voorwaarde opgelegd.

9. Wegenis

De gemeente plan in de toekomst de heraanleg van de Kerremansstraat. Hiervoor heeft de gemeenteraad in zitting van 26 november 2020 het rooilijn en onteigeningsplan voorlopig vastgesteld.

Voorliggende aanvraag voorziet een kosteloze grondafstand van ca. 40m² (rood-wit gearceerd op het verkavelingsplan) die in overeenstemming is met het ontwerp-rooilijnplan voor de Kerremansstraat. 

De gemeenteraad dient een beslissing te nemen over deze kosteloze grondafstand vooraleer een beslissing kan worden genomen over de omgevingsvergunningsaanvraag. 

10. Watertoets

De aanvraag bevat geen wegenwerken zodat de hemelwaterverordening niet van toepassing is. De effecten op de waterhuishouding dienen te worden afgestemd in de omgevingsvergunningen voor de bouw van constructies.

11. Goede ruimtelijke ordening

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt in artikel 4.3.1 § 2. Dat de goede ruimtelijke ordening  wordt beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4.

Hierover kan het volgende worden gesteld:

  • Functionele inpasbaarheid: het betreft de bouw van woningen in een woongebied met landelijk karakter dat wordt gekenmerkt door eengezinswoningen in open en halfopen bebouwing. De verkaveling past functioneel in de omgeving. 
  • Mobiliteitsaspecten: de weg is voldoende gedimensioneerd om een beperkt aantal extra woningen te bedienen
  • Schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid: zijn aanvaardbaar mits de aangepaste verkavelingsvoorschriften worden nageleefd. De door de verkavelaar bijgevoegde voorschriften zijn enerzijds vaak contradictorisch, en zijn te summier. Als basis voor de aanpassingen werden de verkavelingsvoorschriften van het rechtsaanpalende lot genomen, zodat de verkaveling zal passen in de omgeving.  Wel werden de bouwhoogtes opgetrokken, i.f.v. de verstrengde EPB-regelgeving die omwille van de dikte van de isolatie noopt hoger te bouwen per bouwlaag.
  • Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid: aangezien de woningen op voldoende afstand worden ingeplant van de perceelsgrenzen valt niet in te zien hoe de verkaveling hinder zou kunnen veroorzaken voor de omgeving.

12. Conclusie

De aanvraag is verenigbaar met de stedenbouwkundige voorschriften en brengt de goede ruimtelijke ordening niet in het gedrang, mits rekening wordt gehouden met volgende specifieke en algemene voorwaarde(n).

De aanvraag komt principieel in aanmerking voor vergunning zodat de gemeenteraad overeenkomstig artikel 31 van het omgevingsvergunningsdecreet een beslissing dient te nemen over de zaak der wegen.

Specifieke voorwaarden

  • Loten 4 en 5 moeten worden uitgesloten uit de verkaveling aangezien ze zijn gelegen in agrarisch gebied.
  • De aangepaste verkavelingsvoorschriften dienen strikt te worden nageleefd
  • De voorwaarden opgelegd door de sectorale instanties dienen strikt te worden nageleefd

Algemene voorwaarde(n):

  • Er dient een waarborg van 250 Euro gestort te worden voor eventuele schade aan het openbaar domein. Deze betaling dient te gebeuren via bijgevoegd overschrijvingsformulier. Gelieve ons voor de aanvang van de werken minstens 5 foto’s te bezorgen over de volledige breedte van het perceel om de staat van het openbaar domein vast te stellen. U kan deze doormailen naar omgeving@rumst.be, met vermelding van het dossiernummer. Als de werken beëindigd zijn, kan u bij de dienst omgeving de waarborg schriftelijk terugvragen met vermelding van uw rekeningnummer.
  • De bouwheer dient zich stipt houden aan de goedgekeurde plannen.
  • Het begin der werken en het einde der werken dienen door de bouwheer aangegeven te worden in de webmodule van het omgevingsloket (omgevingsloket.be)
  • Indien er nutsvoorzieningen verplaatst of verwijderd moeten worden bij (ver)bouwen, afbraak en/of slopen, is dit ten laste van de aanvrager (o.a. verlichtings- en elektriciteitspalen, gas- elektriciteitsaansluitingen enz.)
  • Iedereen (ook particulieren) die van plan is om hetzij machinaal, hetzij handmatig, te gaan graven, is verplicht om een planaanvraag uit te voeren via het KLIP (KLIP-decreet van 14 maart 2008 en latere wijzigingen)
  • De werken kunnen gestart worden vanaf de 36ste kalenderdag na uithanging van de bekendmaking van de beslissing
  • Groene cluster. Aangezien de betreffende omgevingsvergunning zich situeert in een gebied dat pas in de toekomst via riolering wordt aangesloten op een waterzuiveringsinstallatie, voldoet het betreffende gebouw met een voorzuivering via een individuele voorbehandelingsinstallatie (septische put) met Benor-certificaat. - De 'basisvoorwaarden voor het rioleringsbeheer' zijn te bekomen bij PIPDA Hidrorio, tel. 0800/90.300 of via de website www.hidrorio.be. - Aansluiting aan de riool moet uitgevoerd worden door Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. hidrorio@pidpa.be.
  • Vooraleer aan de slopingswerken te beginnen, moet er een attest aangevraagd worden bij Netmanagement - Elektriciteitstraat 70 te 2800 Mechelen (tel.: 078/35.35.34) voor het losmaken van nutsleidingen. Dit attest moet overhandigd worden aan de aannemer (kopie van dit attest bezorgen aan de gemeente).
  • Bij de sloopwerken moet het sloopafval zoveel mogelijk gescheiden worden. Minimaal dienen de volgende secties gescheiden afgevoerd te worden: steenachtige materialen, gevaarlijke afvalstoffen (asbestcement) en elektroschroot (rookmelders, verlichtingsarmaturen, transfo’s, verwarming- en of koelsystemen,...).

Lasten

  • Lot 1 (oppervlakte 40m²) zoals aangeduid op het verkavelingsplan (referentie VA_VP_N.pdf) moet kosteloos worden overgedragen aan het gemeentebestuur. 
  • De opmetings- en aktekosten die gepaard gaan met de grondafstand dienen ten laste te vallen van de aanvrager.

Juridische grond

  • Omgevingsvergunningsdecreet
  • Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
  • Gemeentedecreet

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Aangezien uit het verslag van de G.O.A. van 14/01/2020 blijkt dat de verkaveling principieel in aanmerking komt voor vergunning, stelt het college de gemeenteraad voor de kosteloze grondafstand van het perceel grond aangeduid als lot 1 op het verkavelingsplan (referentie VA_VP_N.pdf) te aanvaarden aangezien deze grondafstand in overeenstemming is met het voorlopig vastgestelde rooilijnplan Kerremansstraat (Gemeenteraad d.d.26/11/2020).

Artikel 2

De gemeenteraad aanvaardt de kosteloze grondafstand van lot 1 (oppervlakte 41m²) zoals aangeduid op het verkavelingsplan (referentie VA_VP_N.pdf) op voorwaarde dat de opmetings- en aktekosten die gepaard gaan met de grondafstand ten laste te vallen van de aanvrager.