Het Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval 2016-2022 stelt het beleid in Vlaanderen vast rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval. Dit Uitvoeringsplan vormt het algemeen kader voor de selectieve inzameling van diverse fracties.
Tegen 2022 wil Vlaanderen de totale hoeveelheid restafval sterk verminderen. Via het Uitvoeringsplan worden restafvaldoelstellingen op maat van elke gemeente vastgelegd. Voor de gemeente Rumst is de doelstelling vastgelegd op maximaal 122 kg/inwoner per jaar. De hoeveelheid ingezameld restafval is de laatste jaren in stijgende lijn en ruim boven de gestelde restafvaldoelstelling (in 2018 142 kg/inwoner/jaar).
Door het principe “de vervuiler betaalt” toe te passen, worden inwoners aangezet afvalstoffen die niet worden voorkomen of hergebruikt, maximaal te sorteren aan de bron.
Dankzij de invoering van diftar werd in verschillende gemeenten in de IGEAN-regio een sterke reductie van de hoeveelheid te verwerken huisvuil bekomen. Inwoners worden aangespoord om hun afval te voorkomen en selectief aan te bieden.
Gelet op het Materialendecreet en op het Vlaams Reglement voor het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen, VLAREMA.
Artikel 26 van het Materialendecreet geeft aan de gemeenten de opdracht om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen.
Artikel 10 van het Materialendecreet bepaalt dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten.
Artikel 5.1.1 van het VLAREMA bepaalt dat de gemeenten het principe “de vervuiler betaalt” toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moeten worden betaald.
Bijlage 5.1.4 van het VLAREMA legt de minima en maxima tarieven vast voor de inzameling van een aantal afvalstoffen. Die tarieven worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.
De gemeente Rumst organiseert de selectieve huis-aan-huisinzameling van huisvuil en gft in zakken.
De retributies voor de huisvuilzakken en composteerbare zakken zijn sinds 22/10/2009 steeds ongewijzigd gebleven ondanks de stijging van de kosten voor de afvalinzameling en verwerking.
Diftar met weging, zoals toegepast wordt voor een aantal fracties op het recyclagepark, geeft op een correcte wijze uitvoering aan het principe ‘de vervuiler betaalt’ vermits het zwaartepunt van de retributie ligt op de aangeboden hoeveelheid afval.
Het college van burgemeester en schepenen heeft op 17.6.2019 beslist om voor de inzameling van huisvuil en gft gebruik te maken van containers met een chip waarbij de aangeboden hoeveelheid wordt gewogen.
Een goede verhouding tussen de tarieven voor de verschillende fracties zoals het gft, pmd, huisvuil en grofvuil is noodzakelijk om een correcte sortering te stimuleren.
De retributie voor huisvuil en gft omvat drie parameters:
1. maandelijks gebruiksrecht van de containers: volgens het volume van de container
Het gebruiksrecht zorgt ervoor dat elk aansluitpunt, dat gebruikt maakt van een container met chip, bijdraagt in een deel van de vaste kosten van de dienstverlening.
2. ledigingskost per aanbieding: volgens het volume van de container
De ledigingskost zorgt ervoor dat de inwoners de container niet elke keer aanbieden als er nauwelijks afval in zit, maar toch regelmatig genoeg om de kwaliteit van het afval te waarborgen en geurhinder te voorkomen.
3. verwerkingskost per kg : volgens de aangeboden hoeveelheid,
De verwerkingskost per kg huisvuil en per kg gft zorgt ervoor dat de inwoners op een bewuste manier omgaan met hun afval.
Voorstel retributies:
40 l | 120 l | 240 l | 1.100 l | |
gebruiksrecht (€/maand) | 0,25 | 0,90 | 1,50 | 7,20 |
lediging (€/lediging) | 0,12 | 0,30 | 0,60 | 3,00 |
verwerking huisvuil (€/kg) | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 |
verwerking gft (€/kg) | 0,10 | 0,10 | 0,10 | 0,10 |
De 3 parameters zijn niet gerelateerd aan de kosten voor de gemeente, maar het is de bedoeling dat de retributies de totale kosten voor inzameling, verwerking en organisatie dekken. Door een goede onderlinge verhouding sturen ze tevens het sorteergedrag van de inwoners.
De voorschot-, drempel- en minimumbedragen zijn:
Huisvuil | 40 l | 120 l | 240 l | 1.100 l |
voorschotbedrag (€) | 30 | 50 | 80 | 350 |
drempelbedrag (€) | 6 | 8 | 12 | 80 |
minimumbedrag (€) | 1,5 | 3 | 5 | 25 |
Gft | 40 l | 120 l | 240 l | 1.100 l |
voorschotbedrag (€) | 20 | 20 | - | 250 |
drempelbedrag (€) | 6 | 8 | - | 80 |
minimumbedrag (€) | 1,5 | 3 | - | 25 |
Het initiële bedrag wordt als voorschot gevraagd op de eerste betalingsuitnodiging. Als een aansluitpunt meerdere containers heeft, worden de bedragen opgeteld. Zodra het reëel verbruik van het aansluitpunt gekend is, wordt gewerkt volgens het principe van de slimme factuur en zijn de initiële bedragen niet meer van toepassing.
De hoogte van het drempelbedrag bepaalt wanneer een nieuwe betalingsuitnodiging wordt verstuurd aan het aansluitpunt.
Indien het voorschot onder het minimumbedrag zakt, is er geen dienstverlening meer mogelijk tot het voorschot terug wordt aangevuld.
Het is de bedoeling in alle gemeenten van het samenwerkingsgebied van IGEAN milieu & veiligheid eenzelfde retributie- en diftarsysteem toe te passen.
Hierdoor worden de tarieven door de inwoners als eerlijker ervaren en kan afvaltoerisme vermeden worden.
De containers van 1.100L worden voorbehouden voor meergezinswoningen met een centraal beheer (Vereniging mede-eigenaars, gemeenschapshuizen, instellingen) en verenigingen. De retributie wordt aangerekend aan de centrale beheerder die de kosten kan verdelen onder de gebruikers.
Op bepaalde adressen, aangeduid door de gemeente, zal gewerkt worden met ondergrondse containers.
Er zijn twee systemen van toepassing:
Voor de ondergrondse containers met diftar op volume geldt het volgende;
In samenspraak met de gemeente en afhankelijk van de locatie worden ondergrondse containers voorzien voor één of meer van volgende fracties: huisvuil, glas, pmd, gft en papier en karton.
De ondergrondse containers voor huisvuil, gft, pmd en papier en karton kunnen enkel gebruikt worden door de inwoners die hiervoor aangeduid worden door de gemeente; in de glascontainer kan iedereen hol en bol glas deponeren.
De inwoners die gebruik maken van de ondergrondse containers ontvangen hiervoor een toegangskaart. Er wordt één toegangskaart per gezin voorzien die gebruikt kan worden door alle gezinsleden.
De vulopening van de ondergrondse containers voor glas en papier en karton is niet gekoppeld aan een volume waardoor deze containers onbeperkt gebruikt kunnen worden.
De vulopening van de ondergrondse containers is beperkt voor volgende afvalfracties:
Per aanbieding en per fractie kan slechts éénmaal gebruik gemaakt worden van voormeld volume.
Voor het bepalen van de retributie voor de inzameling van huisvuil, gft en pmd via de ondergrondse containers wordt gewerkt met twee parameters:
De retributies voor het gebruik van de ondergrondse containers zijn afgestemd op de retributies voor de huis-aan-huisinzameling van de verschillende fracties.
De retributies zijn afhankelijk van het type afval en het maximale volume dat per keer kan aangeboden worden via de ondergrondse containers.
Momenteel worden deze ondergrondse containers enkel gebruikt in Hoogvelden. Het retributiereglement van 11/2/2019 zoals goedgekeurd door de OCMW-raad blijft geldig. Een jaarlijkse bijsturing van de retributies is aangewezen om de algemene kostenstijging te volgen en de verhouding inkomsten/kosten in balans te houden.
De retributies zullen geïnd worden met een voorschottensysteem waarvan de gebruikte dienstverlening zal afgehouden worden.
De voorschotten moeten worden betaald op een rekening van de gemeente.
Voor de ondergrondse containers zonder diftar geldt het volgende:
Deze containers zijn in een centraal beheer (vereniging voor mede-eigenaars, sociale huisvestingsmaatschappij). De retributie wordt gerekend aan de centrale beheerder die de kosten verdeeld onder de gebruikers. De retributies voor het gebruik van de ondergrondse containers zijn afgestemd op de retributies voor de huis-aan-huisinzameling van de verschillende fracties. Voor de ledigingskost wordt, afhankelijk van de afvalfractie, een percentage van de reële kostprijs aangerekend conform het principe "de vervuiler betaalt".
De volgende retributie wordt aangerekend:
1.Huisvuil :
Verwerkingskost : 0,25 €/kg
Ledigingskost : 33 €/lediging (ca. 100% van de reële kostprijs)
2. Gft:
Verwerkingskost : 0,10 €/kg
Ledigingskost : 20 €/lediging (ca. 60% van de reële kostprijs)
3.Pmd :
Verwerkingskost : 0,00 €/kg
Ledigingskost : 5 €/lediging (ca. 15 % van de reële kostprijs)
Het retributiereglement voor inzameling en verwerking van groot huisvuil is momenteel ook niet gebaseerd op het principe “de vervuiler betaalt”. De huidige retributie bedraagt 40 euro voor maximaal 2m³ aangeboden afval. Deze retributie is ruim onder de actuele ophaal- en verwerkingskost. De huidige ophaalkost bedraagt gemiddeld 34 euro per ophaalpunt. Het is wenselijk om de verwerkingskost gelijkt te stellen aan de gevraagde retributie in het recyclagepark (0,20 euro per kg) en een inzamelkost te vragen die een deel van de feitelijke ophaalkost bedraagt.
De volgende retributie wordt aangerekend:
Met de invoering van diftar op gewicht voor het principe "de vervuiler betaalt" toegepast waardoor nagenoeg de werkelijke kostprijs voor inzameling en verwerking van restafval wordt aangerekend. Dit is een eerlijker systeem dan het systeem waarbij de werkelijke kost bekostigd met algemene middelen.
In het huidig systeem wordt de inzameling- en verwerkingskost voor huisvuil voor slechts 70% bekostigd via de verkoop van huisvuilzakken en slechts 30% van de inzamel en verwerkingskost van het GFT afval. Via diftar zal nagenoeg 100% voor restafval en 60% voor GFT afval bedragen.
De huidige hoeveelheid restafval is de laatste jaren sterk gestegen en is bij de hoogste van de gemeenten in het werkingsgebied van IGEAN. Met de invoering van diftar zullen inwoners aangezet worden om minder afval te produceren en hun afval beter te sorteren voor recyclage. Dit is noodzakelijk om op een meer duurzame wijze met onze natuurlijke grondstoffen om te gaan en om minder vervuiling te krijgen van de lucht of de bodem en het grondwater tijdens de verbranding of het storten van dit afval.
Het decreet lokaal bestuur geeft de bevoegdheden van de gemeenteraad aan.
De gemeente Rumst is lid van IGEAN milieu & veiligheid en heeft beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid gedaan.
Het Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval 2016-2022 stelt het beleid in Vlaanderen vast rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval.
Het Materialendecreet implementeert de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen.
Het retributiereglement voor de selectieve inzameling van gft, huisvuil en groot huisvuil met diftar van 18/06/2020 wordt opgeheven vanaf 1 januari 2022.
Met ingang van 1 januari 2022 legt de gemeenteraad volgende retributie vast voor de inzameling en verwerking van huisvuil en gft via het diftarsysteem:
40 l | 120 l | 240 l | 1.100 l | |
gebruiksrecht (€/maand/container) | 0,25 | 0,90 | 1,50 | 7,20 |
lediging (€/lediging/container) | 0,12 | 0,30 | 0,60 | 3,00 |
verwerking huisvuil (€/kg) | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 |
verwerking gft (€/kg) | 0,10 | 0,10 | 0,10 | 0,10 |
De aanrekening van het gebruiksrecht gebeurt maandelijks. Bij een wisseling van volume in de loop van de maand, zal het maandelijkse bedrag voor het initiële volume aangerekend worden tot het einde van die maand. De volgende maand zal het maandbedrag van het nieuwe volume aangerekend worden.
Voor de ondergrondse containers met volume diftar gelden volgende retributies:
huisvuil: 0,80 euro per aanbieding van maximum 40 liter
gft: 0,15 euro per aanbieding van maximum 30 liter
pmd: 0 euro per aanbieding van maximum 40 liter
papier en karton: 0 euro per aanbieding
glas: 0 euro per aanbieding
Indien het aanbiedingvolume bij de inzamelcontainers verschillen van de hierboven vermelde volumes, dient de retributieprijs per aanbieding naar verhouding evenredig te worden aangepast.
Indien de toegangskaarten ter beschikking worden gesteld door de gemeente of IGEAN wordt voor het ter beschikking stellen van de toegangskaart wordt een gebruiksrecht gevestigd van 0,25 euro per maand. Voor de vervanging van een toegangskaart wegens verlies, beschadiging of vernietiging wordt een retributie aangerekend van 7 euro.
Voor de ondergrondse containers zonder diftar geldt het volgende:
1.Huisvuil :
Verwerkingskost : 0,25 €/kg
Ledigingskost : 33 €/lediging (ca. 100% van de reële kostprijs)
2. Gft:
Verwerkingskost : 0,10 €/kg
Ledigingskost : 20 €/lediging (ca. 60% van de reële kostprijs)
3.Pmd :
Verwerkingskost : 0,00 €/kg
Ledigingskost : 5 €/lediging (ca. 15 % van de reële kostprijs)
Voor de inzameling en verwerking van groot huisvuil wordt retributie wordt aangerekend:
Verwerkingskost groot huisvuil : 0,20 euro/kg
Ophaalkost : 25 euro per ophaling
De retributie is hoofdelijk verschuldigd door volgende personen of instanties die deel uitmaken van een aansluitpunt:
Aansluitpunten zijn de adressen in onze gemeente waar de afvalinzamelingen dienen te gebeuren.
Voorschot
De retributie wordt betaald met voorschotten. In opdracht van de gemeente wordt er een uitnodiging tot betaling van een voorschot verstuurd.
Elk betaald voorschot blijft verbonden aan het betrokken aansluitpunt dat beroep wenst te doen op de dienstverlening. Telkens een aansluitpunt beroep doet op de selectieve inzameling van huisvuil of gft of afval aanbiedt via de ondergrondse containers, wordt het daarmee samenhangend bedrag van de retributies van het voorschot afgehouden.
Voor de inzameling en verwerking van groot huisvuil, de inzameling en verwerking van het afval afkomstig van ondergrondse containers zonder volume diftar en de inzameling en verwerking van afval van evenementen wordt geen voorschot aangerekend maar wordt de retributie na de dienstverlening via facturatie aangerekend.
Drempelbedrag
Wanneer het voorschot daalt onder het drempelbedrag, ontvangt het aansluitpunt een nieuwe uitnodiging tot betaling van een voorschot. Dit voorschot kan afwijken van het initiële voorschot en wordt berekend op het geraamde gebruik van de dienstverlening voor het volgende jaar. Het geraamde verbruik is gebaseerd op reële verbruik van het aansluitpunt van de afgelopen periode die minstens uit 3 maanden bestaat.
Minimum bedrag
Als het voorschot onder het minimum bedrag daalt, zal er geen dienstverlening meer zijn of zal geen toegang meer verkregen kunnen worden tot de ondergrondse containers totdat er opnieuw een voldoende voorschot betaald werd.
De voorschot-, drempel- en minimumbedragen zijn:
Huisvuil | 40 l | 120 l | 240 l | 1.100 l |
voorschotbedrag (€) | 30 | 50 | 80 | 350 |
drempelbedrag (€) | 6 | 8 | 12 | 80 |
minimumbedrag (€) | 1,5 | 3 | 5 | 25 |
| ||||
Gft | 40 l | 120 l | 240 l | 1.100 l |
voorschotbedrag (€) | 20 | 20 | - | 250 |
drempelbedrag (€) | 6 | 8 | - | 80 |
minimumbedrag (€) | 1,5 | 3 | - | 25 |
Als een aansluitpunt gebruik maakt van meerdere huisvuil- en/of gft-containers worden de voorschot-, drempel- en minimumbedragen samengeteld.
De voorschot-, drempel- en minimumbedragen voor de ondergrondse containers met volume diftar zijn:
voorschotbedrag (€) | 60 |
drempelbedrag (€) | 12 |
minimumbedrag (€) | 3 |
Tarief omruiling container
De retributie voor het plaatsen of wisselen van volume na 30 kalenderdagen na de inhuizing van een nieuw aansluitpunt, bedraagt 15 euro.
Tarief plaatsen slot
De retributie voor het leveren en plaatsen van een slot op de container bedraagt 20 euro. De retributie voor het plaatsen of wisselen van volume en voor het leveren en plaatsen van een slot worden van het voorschot afgehouden onmiddellijk na de uitvoering van deze opdracht.
Eindafrekening
Bij het beëindigen van de dienstverlening ontvangt het aansluitpunt een eindafrekening en wordt het eventueel overblijvend saldo van het voorschot terugbetaald.
Voor evenementen kunnen tijdelijk containers aangevraagd worden. Dit voor een minimum periode van 1 dag en een maximum periode van 1 maand.
De containers worden geleverd aan de voorwaarden zoals bepaald in het gemeentelijk uitleenreglement.
De lediging met weging gebeurt tijdens de ophaalronde van de huis-aan-huisinzameling. De retributie: verwerkingskost (per kg) zoals vastgelegd in artikel 1 zijn hier op van toepassing. Na de huurperiode wordt er een factuur opgemaakt aan de organisator van het evenement.
De retributies, vermeld in artikel 1, worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de afgevlakte gezondheidsindex en wel als volgt: elk bedrag wordt vermenigvuldigd met een factor met in de teller de afgevlakte gezondheidsindex die van toepassing was op 1 november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het bedrag wordt gewijzigd, en met in de noemer de afgevlakte gezondheidsindex die van toepassing was op 1 november van het jaar dat voorafgaat aan de vaststelling van het vigerende bedrag. Het zo verkregen getal wordt naar boven afgerond op vier decimalen.
Bij niet-minnelijke regeling zal de inning bij burgerlijke rechtsvordering gebeuren.