2020_OR_00035 - Consumptiebudget voor kwetsbare gezinnen - Goedkeuring

Voor de waardebonnen van het consumptiebudget wordt het bestaande systeem van cadeaucheques van het lokaal bestuur gebruikt. De gemeenteraad van 14/09/2017 keurde het reglement van de cadeaucheques goed. De bestaande cadeaubon in Rumst heeft momenteel een waarde van €5 en van €20 conform het reglement. Aangezien het bestaande reglement van cadeaucheques aankopen voorziet bij lokale handelaars, kunnen de waardebonnen via het consumptiebudget bij dezelfde handelaars gebruikt worden. 

Door het gebruik van het bestaande systeem van cadeaucheques is er meer kans op anonimiteit rond de financiële situatie van de gebruiker. De cadeaucheques worden immers ook aan andere inwoners geschonken.

In het kader van deze subsidie wenst OCMW Rumst aan elke meerderjarige inwoner, die behoort tot een kwetsbare doelgroep, een waardebon te geven. 

Op basis van de noden in Rumst wordt volgend voorstel geformuleerd ter afbakening van de doelgroepen, en dus de personen die in aanmerking komen voor de financiële tussenkomst:

- personen die hun woonplaats in Rumst hebben

- personen die leefloon of equivalent leefloon krijgen. Deze personen beschikken over een minimuminkomen waarvan algemeen geweten is dat deze onder de armoedegrens liggen. Momenteel zijn 28 mensen gerechtigd op leefloon (inclusief tewerkstelling art.60§7) en 1 persoon op equivalent leefloon (totaal 29).

- personen die een actieve budgetmeter hebben. Personen met een actieve budgetmeter hebben minstens achterstallen bij Fluvius en betalen deze schuld af via opladingen op de budgetmeter. Op basis van de lijst met actieve budgetmeters van Fluvius gaat het op 17/09/2020 over 47 personen.

- personen die gerechtigd zijn op een inkomensgarantie voor ouderen. Dit zou gaan om 98 personen.

- personen die zich in een behartenswaardige situatie bevinden zoals blijkt uit een recent sociaal en financieel onderzoek uitgevoerd door een maatschappelijk assistent van het OCMW. Personen die gerechtigd zijn op aanvullende steun kunnen o.a. in deze categorie worden ondergebracht. Voor 2020 gaat het tot en met augustus 2020 over 19 personen. 

Met uitzondering van de twee laatste groepen zijn allen rechtstreeks bereikbaar omdat het lokaal bestuur over de contactgegevens van eenieder beschikt en het hier om een aanvullende steun gaat. Voor de doelgroep die gerechtigd is op een inkomensgarantie voor ouderen wordt in eerste instantie aan de Federale Pensioendienst gevraagd om de persoonsgegevens voor Rumst ter beschikking te stellen. Indien dit niet mogelijk is omwille van de privacy, zal via andere kanalen zoals gemeentelijk infoblad, sociale media een oproep worden gedaan aan deze personen om zich te melden. Voor de doelgroep personen met een behartenswaardige situatie wordt voorgesteld  om in te zetten op een outreachende en proactieve aanpak om zo inwoners te kunnen bereiken die nog onbekend zijn bij het Sociaal Huis. In het kader van deze aanpak wordt voorgesteld om het mogelijke recht op consumptiebonnen via het gemeentelijk infoblad bekend te maken. Inwoners van Rumst die menen in aanmerking te komen, kunnen zich dan aanmelden bij het Sociaal Huis om een aanvraag te doen. De aanvragers zullen een verkennend gesprek hebben met een maatschappelijk assistent, waarbij hun situatie in kaart wordt gebracht en aan proactieve rechtenverkenning wordt gedaan. Om echter een gelijke behandeling en uniforme toekenning van de consumptiebon te garanderen, is het aangewezen een aantal criteria op te nemen om de behartenswaardige situatie te beoordelen. Volgende criteria worden voorgesteld:

-  Personen met een laag inkomen, waarbij we de inkomensgrens cfr. voorwaarde verwarmingstoelage gebruiken: inkomen mag niet hoger zijn dan bruto belastbaar inkomen van €19.566,25, verhoogt met €3.622,34 per persoon ten laste

- Personen die in collectieve schuldenregeling zijn

-Personen die in 2020 en/of 2021 een tussenkomst kregen via socioculturele participatie, schoolkosten, verminderd tarief Kind&Gezin en/of sociaal tarief BKO

- Personen die in 2020 en/of 2021 een erkenning hebben als persoon met een handicap via de FOD Personen met een Handicap

Om uniformiteit en gelijke behandeling te waarborgen, wordt voorgesteld om elke doelgroep hetzelfde bedrag toe te kennen. Er wordt voorgesteld om een bedrag van €70 te geven per gerechtigde. De geldigheidsduur van de waardebonnen is de geldigheidsduur vermeld op de bestaande cadeaucheques.

Voor de uitgave van de waardebonnen wordt voorgesteld dit éénmalig te geven in functie van de kerstperiode. De waardebonnen voor de doelgroep personen met een behartenswaardige situatie kunnen de waardebonnen worden toegekend tot en met 31 maart 2021. De waardebonnen voor de doelgroep personen met inkomensgarantie voor ouderen kunnen ook nog worden toegekend tot en met 31 maart 2021 indien de persoonsgegevens niet ter beschikking worden gesteld en een oproep dient te worden gedaan. 

Het aantal te geven waardebonnen is afhankelijk van de aantallen per kwetsbare doelgroep die in aanmerking komen, gelet op het beloofde subsidiebedrag van de Vlaamse Regering. Het exacte aantal gerechtigden per kwetsbare doelgroep wordt gerapporteerd aan het Vast Bureau zodra hier zicht op is.

De waardebonnen worden automatisch toegekend aan alle doelgroepen met uitzondering van de doelgroep personen met een behartenswaardige situatie. Automatische toekenning betekent  dat het OCMW de waardebonnen geeft zolang aan de voorwaarden (definitie doelgroepen) is voldaan. De financiële tussenkomst is een recht. De rechthebbende hoeft geen aparte steunaanvraag in te dienen voor de waardebonnen, behalve de personen die deel uitmaken van de doelgroep personen met een behartenswaardige situatie. Zij krijgen de consumptiebon nadat een gesprek plaatsvond met de maatschappelijk assistent die op basis van de vastgelegde criteria kan oordelen of de aanvrager in aanmerking komt.

Om de waardebonnen te kunnen geven aan gerechtigde personen, dient OCMW Rumst cadeaucheques aan te kopen bij lokaal bestuur Rumst, voor een bedrag van €23.000.

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Het ministerieel besluit van 30 juni 2020, en latere wijzigingen, houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.

Besluit van de Vlaamse Regering van 10 juli 2020 tot toekenning van een specifieke subsidie aan de Vlaamse gemeenten, OCMW’s en de Vlaamse Gemeenschapscommissie ter ondersteuning van het consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen.

Heel wat mensen kennen door de coronacrisis een inkomensverlies. De Vlaamse Regering besliste op 10 juli om aan de gemeenten en OCMW’s en de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC) in 2020 een subsidie van 15 miljoen euro toe te kennen ter ondersteuning van het consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen. Met die financiële aanmoediging wil de Vlaamse Regering:

- de koopkracht verhogen van huishoudens die omwille van de coronacrisis ernstig inkomensverlies leden en die zich daardoor in een specifieke noodsituatie bevinden;

- de lokale economie, die evenzeer sterk is getroffen door de coronacrisis, via een krachtige lokale impuls versterken.

Lokaal bestuur Rumst kan maximum €22.997,99 krijgen voor het consumptiebudget. De subsidie heeft betrekking op de periode 01/06/2020 tot en met 31/12/2021. De eerste schijf van 90% wordt uitbetaald uiterlijk 31/12/2020. Het saldo van 10% wordt uitbetaald ten laatste 31/12/2022, na de voorlegging aan en goedkeuring van een financiële en functionele verantwoording door Agentschap Binnenlands Bestuur.